委瑞内拉(Venezuela)  
美洲 委瑞内拉(Venezuela)
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 国 家 概 况 
 

  【国家名称】 委瑞内拉(Venezuela)

  【国家面积】 916700平方公里。对现在圭亚那管辖之下约159000平方公里的埃塞奎博地区有主权要求


   【国家人口】 2417万人(2000年)。印欧混血种人占58%,白人29%,黑人11%,印第安人2%。官方语言为西班牙语,居民98%信奉天主教,1.5%信奉基督教

  【国家首都】 加拉加斯(CARACAS),人口322万(2000年),年均气温21℃

【重要节日】 独立日:7月5日

  【简  况】 位于南美洲大陆北部。东与圭亚那为邻,南同巴西接壤,西与哥伦比亚交界,北濒加勒比海。海岸线长2813公里。全境除山地外基本上属热带草原气候。气温因海拔高度不同而异,山地温和,平原炎热。每年6~11月为雨季,12~5月为旱季。

  古代为印第安人阿提瓦克族和加勒比族的居住地。1567年沦为西班牙殖民地。1811年7月5日宣布独立。1819~1829年同现哥伦比亚、巴拿马和厄瓜多尔组成“大哥伦比亚共和国”。1830年建立委内瑞拉联邦共和国。1864年改名为委内瑞拉合众国。1953年改为委内瑞拉共和国。1958年实行宪政,建立文人政权。1999年改称委内瑞拉玻利瓦尔共和国。1998年12月,查韦斯作为“爱国中心”总统候选人参加大选并获胜,打破了民主行动党和基督教社会党两大传统政党长期交替执政的政治格局。

  【政   治】 查韦斯政府1999年2月上台以来,在政治、经济和社会领域实施一系列重大变革。4月25日,委举行全民公决,决定成立全国制宪大会,修改宪法。7月25日,全国制宪大会代表选举顺利举行,执政联盟“爱国中心”获得91.6%的代表席位;8月3日,由131名代表组成的全国制宪大会正式成立。12月15日,委再次举行全民公决,新宪法草案获得通过,并于12月20日生效。根据新宪法,委于2000年7月30日重新举行大选,查韦斯总统再次当选。12月3日,委举行市镇选举,同时通过对工会组织进行改革的全民公决。2001年11月,查韦斯总统根据全国代表大会通过的《授权法》颁布49部法律和法规,反对派表示强烈反对。2002年4月11日,反对派举行反政府抗议示威,并发生流血冲突,造成几十人伤亡。12日凌晨,以陆军司令巴斯克斯为首的军人发动政变,关押查韦斯总统并任命全国工商联主席卡尔莫纳为过渡政府总统。国际社会特别是拉美国家严厉谴责委政变和中断民主进程,并宣布不承认过渡政府。13日,数万民众和平占领总统府,反对政变并要求恢复查的总统职务。14日凌晨,查韦斯返回总统府恢复行使总统职务,政变被挫败。

  【宪  法】 现行宪法于1999年12月颁布。宪法规定:总统任期由5年延至6年,可连续连任一次。增设副总统一名。

  【全国代表大会】 全国最高立法机构。一院制。2000年8月成立,由165名代表组成。全国代表大会主席任期一年,可连选连任两次。现任主席威廉·拉腊。

  【政  府】 总统任政府首脑,内阁部长由总统任命。本届政府于2000年8月成立,后经改组。现内阁成员有:副总统何塞·比森特·兰赫尔·巴莱(José Vicente Rangel Vale),总统府秘书部长拉斐尔·巴尔加斯·梅迪纳(Rafael Vargas Medina),内政和司法部长迪奥斯达多·卡韦略·龙东(Diosdado Cabello Rondón),外交部长罗伊·查德顿·马托斯(Roy Chaderton Matos),财政部长托维亚斯·诺夫雷加(Tobias Nobrega),国防部长卢卡斯·林孔·罗梅罗(Lucas Rincón Romero),教育、文化和体育部长阿里斯托布罗·伊斯图里斯(Aristobulo Isturiz),生产和贸易部长拉蒙·罗萨莱斯(Ramón Rosales),能源和矿产部长阿尔瓦罗·席尔瓦·卡尔德龙(Alvaro Silva Calderón),卫生和社会发展部长玛丽亚·洛德斯·乌瓦内哈·杜兰(María Lourdes Urbaneja Durán),劳工部长玛丽亚·克里斯蒂娜·伊格莱西亚斯(María Cristina Iglesias),基础设施部长埃列塞尔·乌尔塔多·苏克雷(Eliecer Hurtado Sucre),计划和发展部长费利佩·佩雷斯·马蒂(Felipe Pérez Martí),环境和自然资源部长安娜·埃莉萨·奥索里奥·格拉纳多(Ana Elisa Osorio Granado),科学和技术部长内尔松·梅伦德斯(Nelson Merentes)。

  【行政区划】 全国划分为21个州,2个边疆地区(亚马孙和阿马库罗三角洲边疆区),1个首都区和1个联邦属地(由72个岛屿组成)。各州名称如下:安索阿特吉、阿普雷、阿腊瓜、巴里纳斯、博利瓦尔、卡腊沃沃、科赫德斯、法尔孔、瓜里科、拉腊、梅里达、米兰达、莫纳加斯、新埃斯帕塔、波图格萨、苏克雷、塔奇腊、特鲁希略、亚拉奎、苏利亚和巴尔加斯。

  【司法机构】最高法院为全国最高司法机构,由院长、两名副院长和17名大法官组成,下设宪法、政治行政、选举、民事审判、社会审判和刑事审判六个法庭。大法官由司法推选委员会推荐,由全国代表大会任命,任期12年,不得连任。现任最高法院院长伊万·林孔·乌达内塔(Ivan Rincon Urdaneta)。司法系统还包括总检察署、护民署、刑事调查机构和司法辅助机构。国家总检察长为伊萨亚斯·罗德里格斯(Isaias Rodriguez)。

  【政  党】
  
   (1)第五共和国运动(Movimiento V Republica):执政党。1998年1月成立。为“爱国、民众和民主的政治运动”,宗旨是广泛团结委人民,建立一个真正主权、公正、自由的新共和国。最高领导机构是全国爱国委员会,每两年召开一次全会。党员18.2万人,支持者150多万。在全国代表大会和地方政府中分别拥有78席和12个州长职位。该党领袖及创始人为查韦斯总统。

  (2)民主行动党(Partido de Accion Democratica):反对党。1941年9月13日成立,有党员150万人。社会党国际成员。在全国代表大会和地方政府中拥有32席和2个州长职位。全国代表大会为党的最高权力机构。主席亨利·拉莫斯(Henry Ramos),总书记拉斐尔·马林(Rafael Marin)。

  (3)争取社会主义运动(Movimiento al Socialismo):参政党。1971年1月19日成立,党员47万人。由脱离委内瑞拉共产党的一部分中央委员组成,主张革新马克思主义理论,建立一个委内瑞拉式的民主、多元、主权、人民自治的社会主义社会。在全国代表大会和地方政府中拥有21席和4个州长职位。主席费利佩·穆希卡(Felipe Mujica),总书记莱奥尔多·普奇(Leopoldo Puchi)。
   (4)基督教社会党(Partido Socialcristiano):反对党。1946年1月成立,党员约45万。基民党国际和美洲基民组织成员。在全国代表大会和地方政府中占6席和1个州长职位。主席何塞·库列尔(Jose Curiel),总书记塞尔希奥·奥马尔·卡尔德龙(Sergio Omar Calderon)。

  (5)委内瑞拉计划(Proyecto de Venezuela):反对党。1996年2月成立,1998年7月成为全国性政党。主张在法制框架内实现国家变革,建立自由、有秩序的委内瑞拉。在全国代表大会和地方政府中拥有6席和1个州长职务。创始人恩里克·萨拉斯·罗梅尔(Enrique Salas Romer),主席豪尔赫·苏克雷(Jorge Sucre)。

  【重要人物】 乌戈·查韦斯·弗里亚斯:总统。1954年生于巴里那斯州。1975年毕业于委内瑞拉军事学院,获陆军工程军事科学和艺术硕士学位。后在西蒙·玻利瓦尔大学进修政治学专业。曾获“卡拉博博之星”和“陆军十字”等勋章。1982年创建由退役军人和社会中下层组成的“玻利瓦尔革命运动”,主张建立玻利瓦尔所倡导的“拉美国家联盟”。1991年任空降营中校营长,1992年领导“二四”军人未遂政变,入狱两年后获释。1998年1月创建“第五共和国运动”,主张彻底改革国家政治体制,建立人民参与的真正民主;12月,作为竞选联盟“爱国中心”总统候选人参加大选并获胜。1999年2月2日就任总统。2000年7月30日,在根据新宪法重新举行的大选中再次当选总统,于8月19日就职。夫人马里萨韦尔·罗德里格斯。有四个子女。

  【经  济】 拉美经济较发达国家之一。石油业为国民经济的命脉。冶金、矿业、电力、制造、建筑、石化和纺织等工业部门发展较快。农业发展缓慢,粮食不能自给。1993年以来,在内外因素影响下,委经济持续下滑,面临严重困难。1996年,卡尔德拉政府实施“委内瑞拉议程”,宏观经济有所改善。1998和1999年,受国际石油价格影响,经济形势严峻。查韦斯政府主张实行国家控制与市场调节相结合的经济模式,推动经济多样化。2000年,委政府加大社会投入,实施农业、工业和旅游业发展综合计划,鼓励生产和刺激内需,取得较好成效,同时石油出口收入增加,经济恢复增长。2001年,委政府加大公共投资,扶持农业和中小企业等生产行业的发展,使经济保持增长。2001年主要经济数字:

  国内生产总值:1207.9亿美元。

  国内生产总值增长率:2.7%。

  人均国内生产总值:4817美元。

  货币名称:玻利瓦尔(Bolívar)。

  汇率(2001年底):1美元=762玻利瓦尔。

  通货膨胀率:12.3%。

  失业率:15.1%。

  【资  源】 矿产资源丰富。截至2001年,石油探明储量779.2亿桶,乳化油(天然沥青)储量31亿桶,天然气储量近148万亿立方英尺,铁矿砂储量42.22亿吨,铝矾土储量50亿吨,煤炭储量10亿吨,黄金储量1万吨。此外,还有镍、金刚石等矿产资源。水力和森林资源也很丰富,森林覆盖率为56%。

  【工  业】 主要工业部门有石油、铁矿、建筑、炼钢、炼铝、电力、汽车装配、食品加工、纺织等。1999年从事石油开采业人口为8.8万人,制造业为122万人,水、电、煤气业为5.7万人,建筑业为77万人。2001年各主要工业部门产值占国内生产总值的比例为:石油业26.42%,非石油业70.78%。2001年各主要产业部门增长率分别为:石油业-0.9%;非石油业3.8%,其中通讯业8.1%、商业4.2%。主要工业产品产量如下:

                 1998    1999     2000

  天然气(百万立方英尺)   258847   234257   341700

  石油(万桶)        121512.0    111670.5  102309.5

  铁矿砂(万吨)       1993     1405    1740

  铝矾土(万吨)       510      417     440

  煤炭(万吨)        630.8     659.4    791.0

  黄金(千克)        6818     5946    7332

  发电量(亿千瓦/小时)   806.65     788     875

  (资料来源:委内瑞拉能源矿产部、委内瑞拉石油公司)

  【农牧渔业】 1997年,全国可耕地面积3007万公顷,种植面积300万公顷,牧场1713万公顷,森林覆盖面积310万公顷。1999年农业从业人数为88.6万人,占全国劳动总人口的13%;粮食年产量约200万吨,每年需进口白玉米100万吨、高梁40万吨、大米70万吨。目前委市场所需50%的牛奶、90%的菜豆、30%的糖、75%的黄玉米、100%的大豆和85%的食用油依靠进口。2001年,农业产值为291.66亿玻利瓦尔,增长2.6%。主要农产品产量如下(单位:万吨):

        1998     1999    2000

  大米    69.2      72.0     66.5

  玉米    100.8     114.9    106.0

  高梁    37.0      36.3     35.4

  原棉    5.1       3.8     2.3

  咖啡    6.2       7.9     8.7

  甘蔗    713.9     850.1    959.9

  烟草    1.3       1.0     0.8

  蔬菜    88.8      99.8    106.9

  (资料来源:委内瑞拉生产和贸易部)

  2000年牲畜存栏数:牛216.6万头,猪198.9万头,羊99.8万只,家禽3.7亿只。

  【服 务 业】 1999年,全国从事商业和服务业的人员为224万人,占劳动总人口的13.7%以上;产值为56447亿玻利瓦尔,占当年国内生产总值的10.12%。

  【旅 游 业】 2000年共接待外国游客60.4万人,创汇7亿美元。游客主要来自欧美和拉美各国。全国有旅行社904家,各类旅馆2015家,其中五星级饭店20家、四星级26家、三星级119家。著名游览点为安赫尔瀑布和玛格丽塔岛。

  【交通运输】 1999年,交通运输和通信业从业人员56万人,产值为33522.4亿玻利瓦尔,增长1.8%。

  公路:1998年公路总长95663公里,其中柏油路34849公里。共有三条高速公路,分别长960、1290和440公里。汽车运输量占全国总货运量的70%和客运量的90%。1998年,全国共有机动车244万辆,其中小汽车150万辆、出租车9.8万辆、货车44.2万辆、客车2.1万辆和摩托车198.3万辆。

  铁路:1998年铁路总长439公里。1996年客运量11.71万人次,1997~1999年铁路客运服务因道路维修而取消。1998年,铁路货运量为60万吨。首都加拉加斯共有3条地铁线,总长度为40公里,1998年地铁客运量2.74亿人次。

  水运:1998年全国共有1000吨以上各类船舶60艘,总吨位63万吨;内河航线总长1000多公里。1998年海上货运量1398万吨,内河货运量2268万吨。全国有9个国际港口,34个石油、铁矿砂港和5个渔港。主要港口为拉瓜伊拉港、卡贝略港、马拉开波港和奥尔达斯港。

  空运:拥有大型飞机58架。1998年国内航空客运量799万人次,货运量2079吨,国际民航客运量387万人次、货运量2475吨。全国共有61个商业机场,其中7个为国际机场。主要国际机场为西蒙·玻利瓦尔机场。

  管道运输:原油运输管道6370公里,成品油运输管道480公里,天然气管道3690公里。

  【财政金融】 2001年,石油生产部门收入为85200亿玻利瓦尔,占财政总收入的36.5%;矿业收入7801亿玻利瓦尔,占财政收入的3.3%;非石油生产部门的收入为7903亿玻利瓦尔,占3.4%。2001年,财政赤字占国内生产总值的4.5%。近几年财政收支状况如下(单位:亿玻利瓦尔):

        1999     2000     2001

  收入    103300    160400    233200

  支出    122500    175000    280700

  差额   -19200    -14600    -47500

  (资料来源:委内瑞拉财政部、中央银行)

  2001年,国际储备185.23亿美元,其中“宏观经济”稳定基金为62.27亿美元;外债余额223亿美元,偿付外债本息33.81亿美元。

  【对外贸易】 1990年9月,委加入“关税和贸易总协定”,现与世界100多个国家和地区有贸易关系。主要出口原油、石油化工产品、铝锭、钢材、铁矿砂、金属制品等,进口机电设备、化工和五金产品、汽车配件、建筑材料及农产品等。主要贸易对象为美国、哥伦比亚、德国、日本、加拿大、意大利、巴西、法国和墨西哥等。近年进出口贸易情况如下(单位:亿美元):

         1999    2000    2001

  出口     208.19   330.35   270.56

  进口     132.13   154.91   172.82

  差额     76.06    175.44   97.74

  石油出口   166.92   278.85   217.10

  非石油出口  41.22    51.50   53.46

  (资料来源:委内瑞拉中央银行年度报告)

  【外国资本】 对外国投资实行鼓励政策。1990年修改《外资法》,扩大对外开放领域,取消对外资利润汇出和再投资等方面的限制。1995年7月4日,国会通过《石油对外开放法案》,对外资全面开放石油新区的勘探、开采和经销活动,实行风险自负、利润共享政策,同时规定外国投资者在石油业投资须缴纳67.7%的所得税和16.7%的主权税(矿区使用费可适当减免)。2001年外国直接投资总额为9.86亿美元,主要投资领域为制造业、交通和通讯业。

  【人民生活】 2000年人均国民收入3515美元。居民收入不等,贫富悬殊。1998年,全国共有703家医院,病床5万张,每10万人有医生242名、护士230名。1998年,全国共有35.4万条电话线,287.8万电话用户,7.5万台公用电话,国内长途电话线26万条。1996年,政府用于社会补贴的开支达2960亿玻利瓦尔,使300万人受益,共实施14个社会发展项目。1998年人均寿命72.8岁。

  【军   事】 总统为武装力量最高统帅。最高国防决策机构为国家安全与防务委员会,成员为总统、国防部长、内政部长、外交部长、武装力量总监、联合参谋长等,由总统任主席。最高军事指挥机构为全国武装力量最高军事委员会,由国防部长、武装力量总监、联合参谋长及陆、海、空军和国民警卫队司令组成,国防部长任主席。2001年2月,增设武装力量司令,主管武装力量的军事行动、训练和装备等,直接向总统负责。实行义务兵役制,士兵服役期为两年半。武装力量总监豪尔赫·谢拉尔塔·萨瓦塞海军中将(Jorge Sierralta Zavarce),武装力量联合指挥部司令内尔松·贝尼托·贝尔德·格拉特罗尔中将(Nelson Benito Verde Graterol),陆军司令胡利奥·加西亚·蒙托亚中将(Julio García Montoya);海军司令费尔南多·卡梅霍·阿雷纳斯中将(Fernando Camejo Arenas);空军司令安赫尔·巴莱西略斯·里奥斯少将(Angel Valecillos Ríos);国民警卫队司令弗朗西斯科·贝利萨里奥·兰迪斯中将(Francisco Belisario Landis)。

  委内瑞拉1996年总兵力为7.9万人,其中:陆军3.4万人,编为4个步兵师,1个骑兵师;海军1.5万人,编有舰队、航空兵和陆战队;空军7000人,编为10个中队;国民警卫队2.3万人。另有1.8万人在今后两年至两年半中属预备役军人。2000年国防经费为14.04亿美元,占中央政府财政支出的5.6%。

  文化教育

  【教  育】 对6~15岁儿童实行义务教育。政府规定,全国所有学校都必须在教育部立案,并按统一规定课程教学。2000年全国教育经费为4.1万亿玻利瓦尔,占国内生产总值的6%;文盲率为6.24%(126万人)。2000年,全国大、中、小学在校生共计620万人。全国有36所大学,其中17所公立大学、19所私立大学。著名大学有:委内瑞拉中央大学、西蒙·玻利瓦尔大学、安德烈斯·贝略天主教私立大学。大学生中,53万人就读于公立大学,占总数的80.3%;6.5万人就读于私立大学,占19.7%。大学生占全国18~24岁适龄青年的21%。此外,还有72所专科学院,其中35所为公立学校。1998/1999学年学生和教师人数如下:

         学 校(所)    学 生(人)    教 师(人)

  学前教育    3094       737967      49977

  基础教     14601      4299671      49977

  中等教育    2177       400794      17765

  高等教育    136        439084      36232

  【新闻出版】 有100多种报纸杂志。主要报纸有:《国民报》,1943年创刊,在知识界较有影响,发行量17.5万份;《宇宙报》,1909年由努涅斯家族创办,无党派报纸,在金融企业界较有影响,发行量14万份;《最后消息报》,1941年创办,以社会新闻为主,发行量约35万份。主要杂志有《塞塔》、《周刊》、《埃利特》、《波希米亚人》等,均属综合性杂志。以上报刊均为西班牙文版。

  委内瑞拉通讯社为国营通讯社。

  截至1996年,有广播电台440家,除国家广播电台外,其余均为私营和商业性电台。电视业始于1952年,现有27家电视台,其中8台为国家电视台。

  【对外关系】 奉行独立自主外交政策。强调维护主权和领土完整,反对外来干涉,主张各国之间和平共处。积极发展同拉美、加勒比地区各国的关系,主张加快拉美全面一体化进程。加强同欧盟的政经关系,增进与发展中国家联系,推行外交多元化。把维护与美关系作为本届政府的外交支柱之一,但反对美强权政治和干涉别国内政的做法。委是不结盟运动、77国集团、15国集团、石油输出国组织、世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行、美洲开发银行、美洲国家组织、里约集团、安第斯共同体、拉美一体化协会、拉美经济体系等国际和地区组织成员国。拉美经济体系总部设在加拉加斯。1996年3月,委与安道尔建交;6月,与摩尔多瓦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦建交;1998年1月与波黑建交。目前同136个国家保持外交关系。
   【同我国的关系】 1974年6月28日建交以来,两国关系发展顺利。近几年委访华人员主要有:国会主席兼参议长费尔南德斯(1996年9月);外交部长布雷利(1997年2月),民行党主席帕里斯(8月),全国文委主任桑布拉诺、中央银行行长卡萨斯(9月),能矿部长阿列塔(10月);武装力量联合参谋长萨拉萨尔(1998年3月),副外长比维罗(5月),妇女联合会主席德古斯曼(6月),公共行政监察署署长冈萨雷斯(10月);基础设施部副部长赫纳蒂奥斯(1999年6月)和帕切科(9月)、总统查韦斯(10月)。近几年访委的中方人员主要有:国务委员兼国务院秘书长罗干(1996年3月),全国人大常委会副委员长陈慕华(8月),国务院总理李鹏(11月);全国政协副主席钱正英(1997年3月),上海市委书记黄菊(5月),监察部副部长冯梯云(9月),司法部副部长张秀夫(9月);全国总工会副主席、书记处第一书记张丁华(1998年4月),副总参谋长隗福临(6月),副总理吴邦国(9月);政府特使、农业部长陈耀邦(1999年2月),中共中央政治局常委、书记处书记尉健行(4月,经停),全国人大副委员长曹志(5月)和国土资源部长周永康(12月)全国政协主席李瑞环(2000年5月),中共中央政治局常委、书记处书记尉健行(1999年4月)分别访委;委总统埃雷拉(1981年10月)和查韦斯(1999年10月)、国会主席兼参议长费尔南德斯(1996年9月)。

  2000年委方访华的有:卫生和社会发展部副部长威廉·法里尼亚斯(9月),陆军副司令兼总监巴斯克斯中将(10月)和委空军参谋长查孔中将(11月);中方访委的有:中国人民政治协商会议全国委员会主席李瑞环(5月),山东省委书记吴官正(6月),中央政治局委员李铁映(9月,经停),全国人大华侨委员会主任甘子玉(9月),外经贸部副部长孙振宇(9月),最高人民法院副院长姜兴长(10月)和总参谋长傅全有(12月)。

  2001年4月,江主席对委进行国事访问,这是我国家元首首次访委。访问期间,两国元首确立了中委在新世纪“共同发展的战略伙伴关系”。5月,查韦斯总统对中国进行第二次国事访问,两国政府举行高级混委会首次会议。

  2001年中方访委的有:财政部副部长金淑莲(5月),北京市副市长刘志华(6月),空军政委乔清晨中将(7月),农业部副部长刘坚和四川省副省长杨崇汇(7月),中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将(8月),水利部长汪恕诚(10月),科技部副部长马颂德(10月)。委方访华的有:海军司令豪尔赫·谢拉尔塔中将(2月),空军司令阿图罗·加西亚中将(5月),最高法院院长伊万·林孔·乌达内塔(7月),科技部副部长马里亚拉·拉富恩特(8月),生产贸易部副部长路易斯·贝拉斯克斯(10月)。

  根据中国海关总署统计,2001年双边贸易总额为5.89亿美元,其中中方出口4.43亿美元,进口1.46亿美元。

  中国驻委内瑞拉大使:王珍。馆址:Quinta El Oriente, Av. El Paseo,Prados del Este,Caracas。电话:58-212-9774949(办公室),9783653(值班室),9771415(商务处)。电传:21734 CHINAVC。传真:58-212-9780876,9784846(商务处)。

  委内瑞拉驻华大使:胡安·德赫苏斯·蒙蒂利亚·萨尔迪维亚(Juan de Jesús Montilla Saldivia)。馆址:北京三里屯路14号。电话:65321295,65322694。

  台湾在委设有“台北经济文化办事处”。2000年委台贸易额为1.26亿美元,其中台出口1.12亿美元,进口1400万美元。委主要出口钢铁、铝半成品和石化原料等,进口机诫设备、电脑、家电、工具、模具等。

  【同美国的关系】 美是委最大的投资国和贸易伙伴。委在美石油部门有大量投资,为美第七大投资国。委是美主要的石油供应国之一。维护同美关系是委外交支柱之一。委强调在相互尊重和平等互利基础上,加强与美国的双边和多边合作。1997年9月,美国能源理事会接受委为继加拿大之后的第二个国际成员。1999年1月,查韦斯当选总统不久即访美;查就职后于6月对美进行“经济访问”。同月,美进出口银行总裁访委,与委签署美向委提供10亿美元出口信贷协议;7月,美反毒局长麦克弗里访委,提交反毒合作一揽子计划。2000年1月,美向委提供救灾援助2500万美元;2月,美国务院政治事务副国务卿皮克林访委;4月,委副总统罗德里格斯访问华盛顿;10月,查韦斯总统访问美国休斯敦和亚特兰大,视察委石油公司驻美分公司;10月,美能源部长理查森对委进行工作访问。2001年4月,查韦斯总统对美进行私人访问。“9·11”事件后,委政府强烈谴责恐怖主义行径;在对阿富汗实施军事打击问题上,查韦斯总统表示坚决反对恐怖主义,但同时反对“以恐反恐”,要求美及盟国停止轰炸阿富汗。美国政府对此表示遗憾,国务院于11月1日宣布召回驻委大使,重新评估美委关系。3日,查韦斯总统表示,委政府的反恐立场是明确的,无意将“9·11”事件与美在阿军事行动相提并论。7日,美大使返委。12月,委武装力量司令兼总监林孔访美。2002年4月18日,布什总统针对委发生的政变事件表示,美政府一贯提倡民主,不支持任何违反宪法的行动。

  【同欧盟的关系】 欧盟是委第二大贸易伙伴和投资方。委十分重视发展同欧盟国家的关系,以求引进资金、技术和增加出口。委与欧盟成员国签有多项经贸和科技合作协定。近年来,法国、意大利和西班牙分别向委提供7亿、10亿和30亿美元的贷款。1999年1月,当选总统查韦斯访问法国、德国、西班牙和意大利等国;6月,查韦斯总统出席首届欧盟-拉美首脑会议。7月,西班牙首相阿斯纳尔访委。2000年1月,西班牙王储费利佩访委;7月,查韦斯总统赴德国出席2000年国际博览会委馆开馆仪式。2001年5月,查韦斯总统访问俄罗斯;10月,查访问瑞士、法国、意大利、比利时、奥地利、葡萄牙、英国和梵蒂冈;12月,俄罗斯总理卡西亚诺夫对委进行正式访问。

  【同拉美和加勒比国家的关系】 重视同拉美国家关系,积极参与地区事务和一体化进程。1995年1月,委、墨(西哥)、哥(伦比亚)组成三国集团。委同拉美各国高层往来频繁。查韦斯就任总统前后访问了巴西、阿根廷、哥伦比亚、墨西哥、古巴和牙买加等国,出席15国集团、加勒比国家联盟、安共体和里约集团首脑会议。2000年2月,查韦斯总统赴乌拉圭出席乌新总统就职仪式并顺访乌;4月,巴西总统卡多佐访委;4月,查韦斯总统赴古巴出席南方首脑会议;8月,多米尼加总统梅希亚访委;8月,查韦斯总统访问玻利维亚,出席在巴西举行的南美洲首脑会议;11月,出席在巴拿马举行的伊美首脑会议,并访问萨尔瓦多、尼加拉瓜和危地马拉;11月,访问苏里南。委同古巴关系有较大发展,双方签有贸易、旅游、保护投资等协定,反对美对古封锁,支持古重返拉美地区组织。2000年10月,古巴国务委员会主席兼部长会议主席卡斯特罗访委。委与哥伦比亚因边界划分、哥非法武装骚扰等问题不时发生外交摩擦,但未影响两国睦邻关系大局。2000年5月,查韦斯总统访哥,双方签署《圣玛尔塔声明》。委支持哥国内和平进程。委重视发展同中美洲和加勒比国家的关系。2000年8月,委续签向该地区国家提供石油的《圣何塞协议》;10月,委同该地区十国签署关于以优惠价格供应石油的《加拉加斯能源协议》。2001年,查韦斯总统访问多米尼加、古巴、巴西、秘鲁、智利和墨西哥,接待伯利兹总理兼外交和财政部长穆萨、古巴国务委员会主席兼部长会议主席卡斯特罗访委,出席了美洲国家组织、南方共同市场、里约集团和伊美首脑会议,并成功主办安第斯共同休、“三国集团”和加勒比国家联盟首脑会议。

  【同亚洲、太平洋地区关系】 委看重亚太地区发展前景,逐步加强与该地区的经贸合作,把发展与亚太国家的关系作为实现外交多元化的重要目标。日、韩在委设有多家公司和汽车装配厂,并在委石油、矿业等部门投资。1997年9月印尼外长访委;1999年3月,伊朗外长卡迈勒·哈拉齐访委。1999年10月,查韦斯总统先后访问中国、日本、韩国、马来西亚、新加坡、菲律宾和卡塔尔。2000年8月,查韦斯总统对沙特、科威特、卡塔尔、阿联酋、伊朗、伊拉克、印尼、利比亚、尼日利亚和阿尔及利亚等欧佩克其他十个成员国进行正式访问;11月,马来西亚外长访委。2001年2月,查韦斯总统访问沙特和卡塔尔;5月和10月,查韦斯总统访问伊朗、孟加拉国、中国、马来西亚、印度尼西亚、利比亚和沙特等国;7月,卡塔尔埃米尔哈马德访委。