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土耳其(Turkey) |
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国 家 概 况 |
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【国家名称】 土耳其(Turkey) 【国家面积】 78.06万平方公里，其中97%位于亚洲的小亚细亚半岛，3%位于欧洲的巴尔干半岛
【国家首都】 安卡拉(Ankara)，人口约390万（2002年） 【简 况】 地跨亚、欧两洲，邻格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、伊朗、伊拉克、叙利亚、希腊和保加利亚，濒地中海、爱琴海、马尔马拉海和黑海。海岸线长3518公里。沿海地区属亚热带地中海式气候，内陆为大陆型气候，年均气温分别为14－20℃和4－18℃。 【政 治】 2000年土经历了总统换届选举。3月，联合执政的民主左翼党、民族行动党和祖国党以及在野的正确道路党提出了旨在延长德米雷尔总统任期的一揽子宪法修正案，拟将总统任期由7年改为5年且同一人可连任两届，但该修正案被议会否决，德米雷尔未能连任总统。围绕总统选举，各党展开激烈角逐。4月，联合执政的三党在妥协基础上达成一致，共同推举无党派人士、宪法法院院长塞泽尔为总统候选人。4月至5月，议会共举行了三轮投票，并于5月5日产生新一届总统，塞泽尔以330票击败美德党候选人纳夫扎特·亚尔欣塔什当选。5月16日，塞泽尔正式就任土第10任总统。6月23日，议会调查委员会否决了关于以渎职为由将耶尔马兹副总理移交议会最高委员会审查的提案。8月8日、21日，塞泽尔总统两度否决埃杰维特总理提出的一项法令，根据该法令，如政府确信公务员参与极端宗教及民族分裂活动，可不经正式法律程序而解除其公职。9月26日，塞泽尔总统以违宪为由否决埃杰维特总理有关对三家国有银行进行私有化的法令。12月15日，塞泽尔总统否决政府大赦法令， 12月21日，议会批准政府大赦法案，次日，塞泽尔总统批准该法案。 2001年政府阁员更迭频繁，政局稳中有荡。2月，总统和总理在经济改革和反对腐败问题上出现分歧，政府出现暂时性危机并引发严重经济危机。4月，副总理兼能源部ぶ炷泛ぐ６缑范蚨嗝茉床抗僭鄙嫦犹拔鄱侵啊Ｗ婀持飨匪仗亍ひ碜瘸鋈胃弊芾砑嬷鞴芘访耸挛竦墓癫砍ぁ?月，国务部长于克塞尔·亚洛瓦因在烟草法案上与主管经济事务的国务部长意见相左而辞职。此外，国务部长希曼特·乌卢巴伊、迈赫迈特·阿里·伊尔泰姆切利克、萨迪·萨蒙久奥卢也因同政府首脑政见不一而先后辞职。5月，内政部长塔唐因与党魁分歧严重而辞职。6月，在宪法法院决定取缔美德党前，约40名美德党议员退党成为独立议员。7月至8月，被取缔的美德党传统派和新生派分别组建新党――“幸福党”和“正义与发展党”，库坦任幸福党主席，埃尔道昂任正义与发展党主席。下半年，联合执政3党的民众支持率普遍下降，提前大选呼声日高，3党领袖摒弃前嫌，加强在经济改革、加入欧盟和反腐败等问题的合作。9－12月，根据欧盟标准，议会先后提出《宪法》、《民法》、《刑法》和《国家安全法》修正案。12月，议会通过《民法》修正案。 2002年，土政局基本稳定。1月9日，土议会通过一项旨在限制总统权力的宪法修正案。2月，执政党内部在废除死刑问题上出现分歧，民主左翼党表示支持，而民族行动党坚决反对。3月，民族行动党主席巴赫切利指责政府内部人士在加入欧盟问题上发表“不负责任的言论”，强调土入盟谈判不能损害国家利益。6月，因埃杰维特总理长期患病不能正常工作，政府面临严重的信任危机，土股市跌至年内最低点；正确道路党、幸福党等相继要求政府下台，民主左翼党和民族行动党则表示反对。7月8日，联合政府副总理厄兹坎突然宣布辞职并脱离民主左翼党，包括外长杰姆在内的20多名民左党议员也随即宣布脱党。此后，民左党内部分裂不断加剧，由议会第一大党迅速跌至第四大党，执政党面临空前危机。各主要政党也纷纷趁机向联合政府施压，要求提前举行大选。30日，议会举行紧急会议，决定11月3日举行大选。8月2日，议会通过废除死刑与开放库尔德语教育和广播法案。9月20日，宪法法院裁定，正义与发展党主席埃尔多安无权参加11月3日举行的大选。11月3日，正义与发展党在第22届议会选举中获胜，取得议会三分之二议席，成为议会第一大党并获单独组阁权。因埃尔多安不是议员，不具备成为总理的资格，16日，塞泽尔总统授权正发党副主席阿卜杜拉·居尔组阁，土第58届政府于11月18日宣告成立。正发党执政后即利用在议会内多数地位修宪，取消了对埃尔多安的从政禁令。2003年3月9日，埃尔多安在土议会补选中当选议员，11日居尔辞去总理职务，土总统塞泽尔随即任命埃尔多安为总理并授权组阁，3月14日土第59届政府成立。 议长：比伦特·阿伦奇，1948年生于布尔萨。1970年毕业于安卡拉大学法学院。职业律师。曾任埃尔巴坎领导的民族拯救党青年部主席。90年代，加入繁荣党，1995年议会选举中当选议员，是议会司法委员会和欧盟混委会委员。繁荣党被取缔后，加入美德党，1999年议会选举中再次当选议员，后参与创建正义与发展党。2002年11月，正义与发展党议会大选获胜，于11月19日当选议长。 总理：雷杰普·塔伊普·埃尔多安，1954年生于伊斯坦布尔，毕业于马尔马拉大学经贸学院。曾任美德党伊斯坦布尔党部主席。1994年3月当选伊斯坦布尔市长。1998年土国家安全法院以埃发表“煽动宗教仇恨”言论为由剥夺其从政权并判处10个月监禁。2001年8月，埃与美德党主张革新的少壮派共同创建正义与发展党并任主席。2002年11月正义与发展党在土议会选举中获胜后，土最高上诉法院恢复埃从政权。2003年3月9日，埃在土议会补选中当选议员，同月11日居尔辞去总理职务，埃被土总统塞泽尔任命为总理并授权组阁。 【经 济】 农业较好，粮、棉、蔬菜、水果、肉类等基本自给。工业有一定基础，轻纺、食品工业，汽车配件加工工业较发达。自80年代中期起，推行自由市场经济，大力发展私营经济，实行国营企业私有化，实现了由传统的中央计划经济向市场经济的转轨，私人资本不断扩大，金融实现完全自由化。但在实现高速经济增长的同时，土经济出现高通货膨胀率、高财政赤字、高失业率以及社会收入分配严重不均等问题。1999年和2001年，土两度爆发严重经济危机，上百亿美元外资流出国内市场，各大股市交易指数大幅下降，经济面临崩溃的危险。在美倡议下，国际货币基金组织（IMF）分批向土政府提供了120亿美元的紧急贷款，并帮助土制定今后3年的经济规划，土金融市场初步稳定。2002年，土经济复苏计划开始收到成效，经济进入恢复性增长期，全年经济增长率达到6.2％，对外贸易额估计为690亿美元，同比增长18％，通胀率有所下降。在美国的支持下，国际货币基金组织已宣布将在未来3年内向土提供160亿美元贷款。 国内生产总值（2002年估计）：1810亿美元。 人均国内生产总值（2001年）：3000美元 国内生产总值增长率（2002年）：6.2％。 货币名称：土耳其里拉（Turkish Lira）。 汇率（2002年12月）：１美元＝1,508,734里拉。 通货膨胀率：45％。（2002年） 粗钢（万吨） 1425.7 1127.6 (1－3季度) 水泥（万吨） 4321.7 3045.0 (1-2季度) 汽车（万辆） 30.57 12.4 (1-2季度) (资料来源:经济季评 2002年1月 ) 小 麦 1865 2100 大 麦 820 900 玉 米 208 230 甜 菜 1840 2000 棉 花 210 209 烟 草 28.6 26.2 土 豆 510 531 葡萄及无花果 394 391 （资料来源：1999/2000年《经济季评》） 【服 务 业】 2001年，服务业产值占国内生产总值59.5％，从业人口占总就业人口37.50％。 【旅 游 业】 2000年外国旅游者为1025万人，2001年1162万人。2002年1-11月外国旅游者达1269万人，1-9月旅游收入52.6亿美元。主要旅游城市有：伊斯坦布尔（有圣索菲亚教堂、蓝色清真寺、托普卡珀宫等）、伊兹密尔、安塔利亚、布尔萨、安卡拉、科尼亚等。亚洛瓦温泉、特洛伊城遗址和卡帕多西亚、库什湖为主要旅游点。 【交通运输】 以陆路为主，公路运输发达。 【财政金融】 2000年至2002年财政收支情况如下：（单位：万亿里拉）： 收 入 33440 51543 69780 支 出 46705 80579 99499 差 额 －13265 －29036 -29719 （资料来源：《经济季评》2003年1月） 出口额 27775 31334 28311 进口额 54503 41399 39735 差 额 -26728 -10065 -11424 目前，主要出口产品有农产品、食品、纺织品、服装、金属产品、车辆及零配件等。近年来，钢铁、汽车、家电及机械产品等逐渐打入国际市场，1996年汽车已跃升为土第三大出口产品。主要进口原油、天然气、化工产品、有色金属、机械设备、车辆及零配件等。 主要贸易对象为欧盟国家, 2000年土与欧盟国家的进出口额分别为281.16亿美元和125.63亿美元，分别占土进、出口额的52.5％和48.9％。主要外贸对象国贸易额及占土外贸份额如下: 2001年土主要贸易对象及占土外贸总额比例(%)： 出 口 进 口 德 国 17.2 12.9 美 国 10.0 7.9 意大利 7.5 8.4 英 国 6.9 4.6 法 国 6.0 5.5 俄罗斯 2.9 8.3 欧 盟 51.4 44.2 (资料来源:《经济季评》2003年1月) 【对外投资】 主要在欧盟国家，投资额约为70亿美元。 【外国投资】 主要来自欧盟国家，欧盟在土投资企业达2420家，占土吸引外资总额的67.5%。 【军 事】 1921年凯末尔创建国民军。1952年加入北约。总统为武装部队最高统帅。国家安全委员会是最高国防决策机构；最高军事委员会是武装部队内部事务最高决策机构；总参谋部是武装部队的最高作战指挥机构，下辖各军种；现任总参谋长希尔米·厄兹科克(Hilmi
Ozkok)上将。国防部是同总参谋部进行合作的最高行政机构。实行义务兵役制，服役期18个月。实行军队职业化措施，压编指挥机关人员，技术军人文职化，实行军官和技术军人合同制等。2002年土现役军人为55万，预备役部队37.8万，其中陆军40万，海军5.3万，空军6.1万。2000年国防开支为108亿美元。2002年，美国对土军援为160万美元。 土在塞浦路斯土族地区有3.6万人的驻军。 2002年，中土关系继续保持良好发展势头。1月，中国全国人大内务司法委员会代表团访土。3月，土外交部副次长厄兹索伊访华，两国签署2002-2005年中土文化交流协定。4月，朱镕基总理访土，两国签署多项双边合作协议。5月，水利部副部长索利生访土，双方签署水力发电合作协定。6月，国务委员王忠禹、中共中央政治局委员黄菊、中国人民解放军北海舰队司令员丁一平少将、中国人民解放军军事科学院院长葛振峰中将访土。7月，中共中央对外联络部部长戴秉国访土。8月，外经贸部副部长安民访土。9月，文化部副部长潘震宙、上海市副市长周慕尧访土。10月，文化部部长孙家正、铁道部部长傅志寰、武警司令员吴双战中将、陆军航空兵学院院长郝政利少将、全国人大常委会外事委员会代表团访土。 据中国海关总署统计，2002年中土贸易总额为13.78亿美元，其中中方进口10.89亿美元，出口2.89亿美元。 土耳其驻华大使：拉费特·阿克居纳伊(LAFET
AKGUNAY)。馆址：北京市朝阳区三里屯东５街９号。电话：65322650。传真：65325480电传：210690 TUPEK
CN。商务处电话：65323846。电传：210168 PETIC CN。 2001年1月，土决定重新恢复同伊拉克的大使级外交关系，引起美强烈不满。3月，土外长杰姆访美，双方在发展双边关系、解决土经济危机、伊拉克问题和塞浦路斯问题上进行磋商，达成广泛共识。杰表示，土方希美在对伊拉克制裁上，充分考虑土利益。12月，美国务卿鲍威尔访土，双方就全球和地区热点、反恐和阿富汗问题协调立场，战略合作关系得到进一步加强。土方表示将一如继往地支持美领导的反恐斗争，并表示派兵赴阿富汗且在阿问题解决方面配合美做积极贡献。2001年，土美外贸总额达65美元，其中土出口30亿美元。 2002年1月，土总理埃杰维特访美，分别会见了美总统布什和副总统切尼，双方确定建立“双边经济合作委员会”。2月，土美双边经贸联委会在安卡拉举行第一次会议。3月，美副总统切尼访土，双方讨论了驻阿富汗国际安全部队和伊拉克问题。7月，美国防部副部长沃尔夫维茨访土，就美可能对伊拉克动武与土方进行协商。10月，美总统布什致函塞泽尔总统，重申美支持土加入欧盟。12月，美国防部副部长沃尔夫维茨和副国务卿格罗斯曼先后访土，争取土对美打伊的支持和对塞浦路斯问题进行斡旋；同月，土执政党正义与发展党主席埃尔多安应邀访美。 2001年2月和3月，欧盟外长会议和环境部长会议上分别批准了《土入盟的伙伴文件的框架法规》和《入盟伙伴文件》。5月，土副总理耶尔马兹发表讲话称，土入盟谈判将在3年内举行，为此土将开始必要的改革。同月，杰姆外长赴比利时出席欧盟成员国与候选国外长和国防部长会议，着重讨论了土参加“欧洲防务与安全体系”事宜。7月，欧盟轮值主席国比利时外交大臣米歇尔和法国外长韦德相继访土，分别与土商讨了塞浦路斯、欧洲安全与防务体系及土入盟等问题。11月，比利时首相维尔霍夫斯达特访土，协调土欧间在欧洲安全防务事宜上的分歧。维表示，欧盟希土参加欧洲安全防务机制，但即使双方不能达成一致，该机制仍将如期启动；土方表示将在12月欧盟峰会上宣布最后决定。1 2月，土在欧洲安全防务体系问题上与美、英达成妥协，在敦促北塞和平解决塞浦路斯问题上表现出积极态度，鉴此，欧盟决定制定土入盟新方案。 2002年6月，塞泽尔总统出席欧盟候选国国家元首会议。10月，欧盟发表入盟候选国年度报告，称土在政治、经济上与欧盟标准仍有差距。12月，欧盟哥本哈根会议仍未提供土入盟谈判时间表，但决定在2004年12月对土政治、经济、人权状况等再次进行评估，如符合欧盟标准，则开始入盟谈判。 【同俄罗斯的关系】 支持俄罗斯的改革和民主化进程，认为本着相互理解、相互信任和互利互惠的原则，以及对等的方式发展同俄的合作关系，将有助于地区的和平与稳定，也符合双方的长远利益。土十分重视恢复受俄经济危机影响的土俄经贸合作关系。目前，俄天然气输往土耳其计划已进入前期准备阶段。2000年3月，俄副总理克洛巴诺夫访土，克表示，俄对土政府在车臣问题上的立场表示赞赏，俄与土在库尔德问题和车臣问题上已达成了完全共识和相互谅解。5月，俄副总理克洛巴诺夫再次访土。10月，俄总理卡西亚诺夫访土，此行是对土总理1999年访俄的回访。双方认为土俄在欧亚大陆是“合作伙伴”，两国在经贸、能源领域合作潜力巨大，两国将联手打击恐布主义、宗教极端主义和跨国犯罪。两国签署了“外交领事条约”和“社会安全协议”。 2001年2月，俄内务部长卢萨伊罗访土，双方签署了关于联合打击越境犯罪分子的议定书。4月，土外长杰姆访俄，同俄外长进行建设性会晤，双方强调将加强在打击恐怖主义问题上的合作。6月，俄外长伊万诺夫访土，此系9年来，俄外长首次访土。访问期间，双方讨论了双边关系、天然气外运工程、伊拉克和塞浦路斯等共同关心的地区和国际问题，并决定成立联合工作小组，规划两国关系发展。 2002年1月，土俄签署《军事领域合作框架和军事人员培训合作协议》。10月，俄要求土关闭在土车臣基金会，称其与车臣叛乱组织有联系。12月30日，被称为“蓝色溪流”的俄罗斯至土耳其天然气管道正式开通。 2001年1月，格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽访土，同土方商讨辅设巴库－杰汉石油管线和修建卡尔斯－第比利斯铁路问题。3月，土大国民议会议长伊兹吉出访乌、哈、吉、阿和土库曼五国。4月，土举办第七届突厥语国家首脑会议，土、阿、哈、吉、乌和土库曼六国总统签署了《伊斯坦布尔声明》。8月，土总长克夫勒克奥卢上将访阿塞拜缰，双方军事合作进一步得到加强。10月，土外长杰姆访阿、乌和土库曼，同各方协调援助阿富汗难民事宜。11月，土总统塞泽尔访塔吉克斯坦，同塔政府、阿富汗反塔利班联盟和拉巴尼总统就阿问题进行磋商。 2002年9月，巴库-杰伊汉输油管道工程举行开工仪式，土耳其、阿塞拜疆、格鲁吉亚三国总统及美国能源部长出席。 【同希腊的关系】 土希两国因爱琴海争端及塞浦路斯问题而长期不睦。1998年围绕塞浦路斯从俄购导问题，土希两国关系紧张，在土强大压力下，为缓解与土矛盾，希敦促塞不在塞岛部署俄导弹，而异地封存在希的克里特岛。1999年8月，土希两国分别发生地震，双方政府相互提供援助，两国关系出现缓和。2000年1月，希腊外长帕潘德里欧访土，此系38年以来希外长首度访土，双方一致认为，改善和发展关系有利于东南欧的和平、稳定、安全及经济重建，符合两国人民根本利益。双方将继续落实99年在纽约达成的共识，探索公正合理解决塞浦路斯和爱琴海问题。两国外长签署了“打击恐怖主义、有组织犯罪和非法移民活动合作协议”、“旅游合作协议”、“环境保护合作协议”和“促进及保护投资协议”。2月，土外长杰姆访希，这是四十年来土外长首次访希，双方就经济合作、海上贸易、关税合作以及技术交流签署五项协议。同月，两国总理还在“东南欧国家合作化进程”政府首脑会议期间举行了会谈。 2001年，土希关系进一步改善。1月，两国能源和外交部官员在土会谈，决定努力在2002年前合作完成将中亚能源资源运往欧洲的工作。4月，希外长帕潘德里欧访土，就加强地区合作、旅游合作和共同承建2008年欧洲足球冠军杯赛等问题上达成共识，但在爱琴海问题上未达成具体解决方案。同月，两国商贸联委会在土举行，双方决定在5年间把双边贸易额由10亿美元提升到50亿美元。目前，土希合资企业达51家。6月，两国外长在出席“第三届爱琴海沿岸岛屿经济首脑会议”上两次会晤，双方决定加强在交通、文化、卫生和旅游方面的合作，并决定开通热线电话，及时解决紧急问题。11月，土外长杰姆访希，双方达成“[相互遣返非法移民协定”，这是双边关系发展上的一个重要突破。 2002年，土希关系进一步缓和。4月，土希举行爱琴海大陆架划界谈判。6月，土希进行领土争端谈判。9月，土希签署《救灾减灾领域合作协议》。10月，土希取消在塞浦路斯进行的年度军事演习。12月，希腊外长帕潘德里欧访土。 【同中东地区国家的关系】 重视发展同阿拉伯和伊斯兰国家的关系，同时与以色列继续保持军事同盟关系。2000年3月，约旦国王阿卜杜拉访土，双方表示将继续致力于改善与绝大多数阿拉伯国家的关系，推动两国经贸合作，加强军事与安全合作等，两国还在水资源分配上达成协议。8月，巴勒斯坦民族权利机构主席阿拉法特访土，争取土对巴关于宣布建立“巴勒斯坦国”的支持，塞泽尔总统表示，土愿为实现中东持久的和平与稳定而努力，埃杰维特总理表示土与巴有地理联系和历史渊源，土将继续支持和平进程的合理解决，巴9月13日建国对土不是问题。杰姆外长表示，耶路撒冷对土亦是敏感问题，土认为耶城可以多宗教并存，土将为在耶城地位方面达成协议而努力。同月，以色列代理外长本·阿米访土。同月，伊朗副外长阿明扎德访土。同月，杰姆外长赴 巴勒斯坦斡旋。9月，叙利亚内政部长哈尔巴访土，两国就打击毒品走私等问题交换了意见。10月，埃及外长穆萨访土。11月，叙利亚第一副总统哈达姆对土进行正式访问。 2001年2月，巴勒斯坦总统阿拉法特访土，希在当前美新政府退出中东和平进程和以色列新政府尚未组成的情况下，土能发挥积极作用，说服以不要对巴进行军事进攻；土方表示将继续支持中东和平进程，希双方避免采取加剧紧张局势的行动。同月，以（色列）总理巴拉克致函土总理埃杰维特称塔巴协议对将成立的以新政府无约束力。同月，以新总理沙龙特使访土，表示重开中东和谈的先决条件是巴人必须结束暴力行动，并称以将助土克服经济危机。3月，突尼斯总统本·阿里访土，双方签署四项合作协定。4月，以副总理兼外长佩雷斯访土，同杰姆外长进行了会谈，佩强调以将继续中东和平进程，希土发挥“公正协调人”的作用；杰表示，同恐怖主义斗争所采取的方式不应加剧地区的暴力冲突，以巴双方应尽快结束暴力冲突，重开和谈。7月，阿曼外交大臣访土，双方决定加强双边经贸关系。同月，以国防部长和总参谋长先后访土，双方商讨了加强联合防务和土加入研制反弹道导弹系统项目等事宜。同月，伊拉克石油部长赴土出席伊－土第13届经济联委会，双方讨论了提升双边贸易额的问题并决定于8月重开直航。同月，土外长杰姆访埃及，双方探讨了巴以重开对话，停止暴力冲突的途径。8月，以总理沙龙访土，土总理埃杰维特建议以巴在土举行会谈，沙表示此实施方案的先决条件是巴停止暴力和恐怖行动。10月，约旦国王阿卜杜拉访土，双方就支持在阿富汗建立一个基础广泛的民族团结政府达成共识。同月，土与伊朗签署合作打击恐怖主义备忘录。 2002年1月，土与伊朗开始强化两国边境安全措施磋商。6月，土与叙利亚签署双边军事合作协定。9月，伊拉克副总统阿齐兹访土，游说土放弃支持美对伊动武。10月，土与伊朗决定延长土从伊进口天然气协议。 【与巴尔干的关系】 土作为巴尔干国家，同该地区有着深厚的历史、人文联系。土一直致力于发展与巴尔干各国现有的良好合作关系，并愿与地区各国在各类双边和多边领域开展合作。土特别重视发展同保加利亚、罗马尼亚、马其顿、阿尔巴尼亚的全方位合作。土、保、罗三边合作机制已进入重要阶段。2000年2月12日，土总理埃杰维特出席了巴尔干国家首脑会议，并签署了“东南欧睦邻、稳定、安全与合作宪章”。3月，土与保加利亚、希腊三国外长举行会晤，并发表关于发展三国间关系的新闻公报。10月25日，埃杰维特总理出席了巴尔干首脑非正式会晤。 2001年2月，土外长杰姆访问马，杰表示土将继续向马提供物质和精神帮助，并支持马加入北约。同月，克罗地亚总统迈希克访土，双方强调将进一步发展传统友谊，加强经贸合作。同月，土、保、罗三国总统在保举行一年一度的三边会晤，发表了联合声明，声明强调3国将强化间业已存在的伙伴关系，在打击跨国犯罪问题上加强合作；土表示支持保、罗加入北约。4月，捷克副总理兼外长卡万访土，双方讨论了与欧盟关系和加入欧洲安全与防备政策及双边经贸合作等问题。6月，土总统塞泽尔访罗，着重就马其顿和科索沃问题交换了意见。7月，土外长杰姆访马。8月，马外长米特雷瓦访土，寻求经济援助，但土因自身经济危机表示很难相助。同月，保副总理瓦希里耶夫赴土出席国际博览会期间表示两国经贸合作潜力巨大。目前，土保双边贸易额达7.8亿美元。 2002年2月19日，罗马尼亚总理纳斯塔斯访土。 |