【国家名称】 沙特阿拉伯(Saudi Arabia)
【国家面积】 225万平方公里(沙特官方数字)
【国家人口】 2276万(2001年,其中外籍人口约占30%)。官方语言为阿拉伯语,通用英语。伊斯兰教为国教,逊尼派约占85%,什叶派约15%。
【国家首都】 利雅得(Riyadh),人口约400万(2001年)。年均气温25℃。
【重要节日】 开斋节:回历10月第一天,政府机关的假日从回历9月25日至10月5日;宰牲节:回历12月10日,政府机关假日从回历12月5日至15日。 【简 况】 位于阿拉伯半岛。东濒波斯湾,西临红海,同约旦、伊拉克、科威特、阿联酋、阿曼、也门等国接壤。海岸线长2437公里。地势西高东低。西部高原属地中海式气候,其他地区属亚热带沙漠气候。夏季沿海地区气温38-39℃,内地有时高达54℃;冬季气候温和。年平均降雨不超过200毫米。
公元七世纪,伊斯兰教的创始人穆罕默德的一些继承者建立阿拉伯帝国,八世纪为鼎盛时期,版图横跨欧、亚、非三洲。十一世纪开始衰落,十六世纪为奥斯曼帝国所统治。十九世纪英国侵入,当时分汉志和内志两部分。1924年内志酋长阿卜杜勒-阿齐兹·沙特兼并汉志,次年自称为国王。经过30年征战,阿卜杜勒-阿齐兹·沙特终于统一了阿拉伯半岛,于1932年9月23日宣告建立阿拉伯王国,定这一天为沙特国庆日。
【政 治】 沙特是政教合一的君主制王国,禁止政党活动。无宪法,《古兰经》和穆罕默德的圣训是国家执法的依据。国王亦称“两个圣地(麦加和麦地那)的仆人”,并兼任武装部队总司令和大臣会议主席(即内阁首相)等职务。国王行使最高行政权和司法权。大臣、副大臣、省长、副省长、驻外使节和其他高级行政官员以及军队上校以上军官均由国王任命。国王有权批准和否决内阁会议决议及与外国签订的条约、协议。1992年3月1日,法赫德国王颁布治国基本法,规定沙特王国由其缔造者阿卜杜勒-阿齐兹·拉赫曼·费萨尔·沙特国王的子孙中的优秀者出任国王。1993年8月20日颁布新的内阁法,规定国王兼任内阁首相,国王有权任命内阁副首相和大臣,解散或改组内阁,各部大臣直接向首相负责。内阁由副首相、各部大臣及任命的国务大臣和国王顾问组成,任期4年。国王有权立、废王储,解散协商会议。基本法还废除了王储自动成为国王的权利,并确认了阿卜杜拉王储为王位继承人。2000年6月,沙特成立新的王室家族委员会,委员会包括18名成员,阿卜杜拉王储和苏尔坦第二副首相分别担任正副主席。委员会将处理王室内部事务。2002年,沙国内政局总体平稳。沙政府强调以稳定促发展,更加重视发展民族经济,大力推行改革,提高人民生活水平,加快就业沙特化和经济私有化步伐,积极寻求经济多元化,摆脱单一石油经济。沙作为能源和宗教大国的地位和作用仍为各方所重视。
【议 会】 沙特协商会议于1993年12月29日正式成立,是国家政治咨询机构,负责向国王提出改革建议,下设8个专门委员会:伊斯兰事务委员会,外事委员会,安全委员会,财经事务委员会,社会与卫生事务委员会,教育、文化、新闻事务委员会,公共服务事务委员会和组织行政事务委员会。协商会议由主席和60名(现增至120名)委员组成,由国王任命,任期4年,可连任。1992年9月16日法赫德国王任命本·朱贝尔(Bin
Jubir)为协商会议主席,后两次连任。2002年1月,朱贝尔因病去世。2002年2月,萨利赫·阿卜杜拉·哈米德(SALEH ABDULLAH
HOMAID)被任命为协商会议主席。
【政 府】 本届政府于1999年6月组成,并于当年11月进行了微调,由31名成员组成,主要成员是:国王兼首相法赫德·本·阿卜杜勒-阿齐兹(Fahd
Bin Abdul-Aziz),王储兼副首相、国民卫队司令阿卜杜拉·本·阿卜杜勒-阿齐兹(Abdullah Bin
Abdul-Aziz),第二副首相兼国防和航空大臣苏尔坦·本·阿卜杜勒-阿齐兹(Sultan Bin
Abdul-Aziz),内政大臣纳伊夫·本·阿卜杜勒-阿齐兹(Naif Bin
Abdul-Aziz),外交大臣沙特·本·费萨尔·本·阿卜杜勒-阿齐兹(Saud Bin Faisal Bin Abdul-Aziz),
财政和国民经济大臣易卜拉欣·本·阿卜杜勒·阿齐兹·阿萨夫(Ibrahim Bin Abdul-Aziz Asaf ),
石油、矿产大臣阿里·易卜拉辛·纳伊米(Ali Ibrahim
Naimi)。
【行政区划】 全国分为13个地区:利雅得地区、麦加地区、麦地那地区、东部地区、卡西姆地区、哈伊勒地区、阿西尔地区、巴哈地区、塔布克地区、北部边疆地区、季赞地区、纳季兰地区、朱夫地区。地区下设一级县和二级县,县下设一级乡和二级乡。
【司法机构】 以《古兰经》和《圣训》为执法依据。设有高等法庭和普通法庭。高等法庭设在麦加、吉达和麦地那。特别上诉法庭设在利雅得和麦加。另有普通法庭处理一般案件和贝都因部落事务,该类法庭由宗教法裁判官主持。司法机构隶属司法部。
【重要人物】 法赫德·本·阿卜杜勒-阿齐兹,国王兼首相。1923年生于利雅得。幼年曾在宫廷接受伊斯兰教育,后在欧美接受高等教育。1953年出任第一任教育大臣,1962年任内政大臣,1967年晋升为第二副首相,1975年3月被定为王储兼第一副首相并受命执掌朝政。1982年6月13日继承王位,成为沙特第五任君主。喜欢观看骆驼比赛和足球赛等运动项目。
阿卜杜拉·本·阿卜杜勒-阿齐兹,王储兼第一副首相、国民卫队司令。生于1924年,是法赫德国王的同父异母兄弟,幼年起接受宗教教育。1964年,任国民卫队司令,1975年被任命为第二副首相,1982年6月,被立为王储同时兼第一副首相和国民卫队司令。喜好读书,赛马,沙漠旅行。阿曾于1998年10月访华。
苏尔坦·本·阿卜杜勒-阿齐兹,第二副首相兼国防和航空大臣。1928年生于利雅得,是现任国王法赫德的胞弟。自幼接受伊斯兰教育和军事训练,年轻时即任皇家卫队司令,1953年任利雅得地区埃米尔,同年改任农业大臣,1962年任国防大臣,1982年起任现职。思想较为开明,与西方国家尤其是美、英、法等关系密切。苏曾于2000年10月访华。
【经 济】 沙特实行自由经济政策。石油工业是沙经济的主要支柱,在国民经济中起主导作用,沙特石油的储量和出口量居世界第一。石油收入占国家财政收入的70%以上,石油出口收入约占出口总额的90%。近年来,沙特大力推行经济多元化政策,努力扩大非石油生产,发展采矿和轻工业,同时重视发展农业,逐步实现了粮食自给。政府鼓励自由经济和自由竞争,支持私人及合资企业经营发展项目,保护和促进民族经济的发展,同时沙也鼓励外商投资。
“9·11”事件后,沙更加重视发展民族经济,大力鼓励实业界将投资转向国内市场,加快经济私有化、国民收入多元化和就业沙特化步伐,并加速实施有限度的对外开放政策。由于2002年国际油价总体较高,沙特经济状况良好。
近年来,沙积极谋求加入世界贸易组织,并为此采取了一系列经济措施。
2001年主要经济数据如下:
国内生产总值(GDP) 1865亿美元
经济增长率 1.2%
人均国内生产总值 约7000美元
货币名称 里亚尔(Saudi
Riyal)
固定汇率 1美元=3.75里亚尔
通货膨胀率 -0.8%
失业率 15%
【资 源】 沙特以石油王国著称,石油和天然气资源极为丰富。截止2001年,沙特已探明石油储量约362亿吨(2642亿桶),占世界总储量的25%,居世界第一位。天然气储量为6.04万亿立方米,占世界天然气总储量的4%,居世界第四位。按目前石油产量估算,沙石油仍可开采80年左右。
此外,沙还有金、铜、铁、锡、铝、锌等矿藏,是世界第四大黄金市场。水资源以地下水为主。地下水总储量为36万亿立方米,按目前用水量计算,地表以下20米深的水源可使用320年左右。沙是世界上最大的淡化海水生产国,其海水淡化量占世界总量的21%左右。目前,沙共有30个海水淡化厂,日产300万立方米淡化水,占全国饮用水的46%。沙共有184个蓄水池,蓄水能力6.4亿立方米。
【工 业】 石油和石化工业是沙的经济命脉。年产原油4~5亿吨,石油收入约400~500亿美元,石化产品外销70多个国家和地区。近年来,沙大力发展钢铁、炼铝、水泥、海水淡化和电力工业等非石油产业,依赖石油的单一经济结构有所改观,非石油工业产值已达820亿里亚尔,增长率为10%,产品出口达200亿里亚尔,国内市场销售额达510亿里亚尔。政府充分利用本国丰富的石油、天然气资源,大力引进国外的先进技术设备,2000年沙吸引外资48亿美元,居阿拉伯国家之首,占整个地区的54.7%。2001年前8个月,沙吸引外资就达88亿美元。同时,沙还采取措施保护民族工业。沙目前年发电量为2300万千瓦。
近年石油产量及收入情况如下:
年 份 1999 2000 2001 2002
产量(万桶/日) 776 831 880 798
收入(亿美元) 447 735 582 493.8
【农 业】 沙特十分重视农业发展。全国有可耕地3200万公顷,已耕地360万公顷。从业人员约为39万,农业收入占国民生产总值的13%。政府对农业实行优惠政策,调动了农民积极性。目前沙小麦、椰枣、鸡蛋等已实现自给,粮食自给率为98%,蔬菜为85%,水果70%,鱼为52%,肉类为46%。沙还出口农产品,出口额占非石油产品出口总额的20%。沙有自流水井4万眼,饮用水井5.2万眼,水坝220座,蓄水能力达8亿立方米。
【服
务 业】 目前已投入使用的旅馆有300余家,拥有客房2.75万间。沙饭店行业现雇佣近2万名外籍人。
【旅 游
业】 沙公民每年出境旅游约350万人次,消费额约250亿里亚尔。每年到沙特的外国游客为300万人次,其中200多万为朝觐旅游。
【交通运输】 公路:公路交通是主要运输方式,总长19万公里,其中高速公路4400公里,国际公路网与约旦、也门、科威特、卡塔尔、阿联酋、巴林等国相通。
铁路:总长1400公里。1998年客运量为64.6万人次,货运量为210万吨,2001年沙铁路运输总收入突破1.5亿里亚尔。
海运:目前有商船近400艘;船舶吨位275万吨,居阿拉伯国家之首。但国际航运公司仍控制了水货运量的95%。1998年货运量为8500万吨。现有8个大型海港:吉达港、达曼港、朱拜勒工业和商业港、延布工业港和商业港、腊斯塔努拉港和季赞港。其中吉达港的卸货率名列世界前茅,共有泊位174个,2001年,吉达港进出口货物总量达1900多万吨。
空运:沙特航空公司系中东最大的航空公司,在世界民航公司中名列第15位。拥有波音、空中客车等现代化飞机。全国有25个机场,其中利雅得、吉达、麦加、达兰为国际机场;有40条国际航线;延伸4大洲70多个国家;有24条国内航线。每天平均260个航班。沙航2001年乘客达到了1380万人次。
输油管道:沙特的输油管网非常发达。最主要的大型输油管道有两条。一条是东西管道,全长925公里,日输油能力480万桶,将沙原油输运到沙西部炼厂及红海港口,出口欧洲,目前运输量只占其能力的一半。另一条从东部加瓦尔油田横穿半岛连接西部延布港,全长1215公里,设计日输油能力为185万桶。
电讯:目前全国有230万条电话线路连接国内近4000个村落;另有3300条国际电话线路,移动电话线数为540万门。用户电报线路3万多条,电报用户为1.7万户,5万条微波输线路(包括2条电视传送线路),长1.5万公里。1974年开始以卫星与世界各地进行电话、电报、电传和传真联系并进行电视转播。1985年启用了阿拉伯通讯卫星,全国现有7个地面卫星接收站,进一步改善了沙特与阿拉伯各国间的通讯联系。2001年,沙特互联网服务供应商(ISPs)有42家,互联网用户40万人。
【财政金融】 沙特近几年国家财政预、决算收支状况如下(单位:亿里亚尔):
预 算 决 算
年度 收入 支出 差额 收入 支出 差额
1999 1210 1650 -440 1470 1810 -340
2000 1570 1850 -280 2480 2030 450
2001 2150 2150 0 2300 2550 -250
2002 1570 2020 -450 2140 2222 -82
2003 1700 2090 390
2001年外汇储备为175.6亿美元。沙海外资产约2000亿美元。沙政府债务约为1860亿美元,约占沙GDP的99%。
沙有商业银行10家,其中国民银行、利雅得银行和拉吉希金融投资公司三家为本国银行,其余为合资银行,分支机构1210家。资本约230亿里亚尔,利润约70亿里亚尔。沙有七家证券交易所。
【对外贸易】 实行自由贸易和低关税政策。出口以石油和石油产品为主,约占出口总额的90%,石化及某些工业产品的出口量也在逐渐增加。进口主要是机械设备、食品、纺织等消费品和化工产品。主要贸易伙伴是美国、日本、英国、德国、意大利、法国、韩国等。由于大量出口石油,沙对外贸易长期顺差。
近几年对外贸易情况如下:(单位:亿美元)
年 份 1998 1999 2000 2001
出口额 398 484 801.5 730
进口额 275 257 341.5 286
差 额 123 227 460 444
(资料来源:2002年度英国经济季评)
【人民生活】 沙特是高福利国家,实行免费医疗。2003年沙预算中有232.2亿里亚尔用于医疗和社会保障。沙现有医院314家,各类医疗中心、诊所3506个,医院床位数4.42万张,医生3万余名和护士6万余名。沙还有慈善机构104个,其中孤儿院14个、残疾儿童福利院2个和老人福利院9个,共有服务人员2500名。沙平均寿命男60岁、女64岁。
【军 事】 武装部队建于1964年,最高国防会议为国防最高决策机关。国王为武装部队最高统帅,武装部队总参谋长为穆罕默德·萨利赫·哈马迪上将。军队分正规军和国民卫队。正规军平时实行志愿兵役制,战时实行义务兵役制,一般兵种服役期两年,特殊兵种服役三年。
武装部队总兵力约10.6万人,其中陆军约7.3万人,编3个装甲旅、1个空降旅、1个步兵旅、1个王室警卫团、23个炮兵营;海军约1.1万人,组成红海和波斯湾两支舰队;空军约1.8万人,编攻击机中队、截击机中队等。此外还有国民警卫队、边防部队、特种安全部队和海上警卫队等。
2002年国防安全预算为133亿美元,约占政府预算支出的30%。
【文化教育】 政府重视教育和人才培养,实行免费教育。中、小学学制各为六年。全国共有各类学校2.28万所,其中综合性大学8所,学院78所,高等宗教大学5个。现有教师33.96万人,在校学生约480万,其中大学生27.2万人。每年约有7000名学生公费出国留学。在国内读书的大学生,除免费住宿外,还享受津贴。2003年沙特国家财政预算为普通教育、高等教育和劳动力技术培训拨款575亿里亚尔。截至2001年,沙特文盲率为8.8%。
【新闻出版】 全国发行13种报纸、24种杂志。阿拉伯文报纸主要有:《利雅得报》、《中东报》(在伦敦出版)、《半岛报》、《国家报》、《欧卡兹报》、《座谈报》等,英文报刊主要有:《阿拉伯新闻》、《沙特报》、《沙特商业》、《沙特经济概览》等。
沙特通讯社:简称沙通社,1971年1月23日成立,直接受新闻部领导。用阿、英、法文发稿。在华盛顿、伦敦、突尼斯、贝鲁特、开罗等地设有分社。
广播电台:主要有3家,分别是1962年在麦加建成的《伊斯兰召唤》电台,1965年建成的利雅得广播电台和1972年建成的《古兰经》广播电台。以上电台除用阿拉伯语广播外,每天还用英、法、乌尔都、斯瓦希里、波斯和班加利语对外广播。
电视台:1964年建立电视网,现有五个电视台。1965年开始播放黑白节目,1976年开始彩色播映。1983年开始播放英、法语节目。目前全国各地有107个中转站,电视网已覆盖全国98%的地区。
【对外关系】 沙奉行独立自主、温和务实、不结盟的外交政策。主张国与国之间相互尊重、和平共处、互不干涉内政。将发展与阿拉伯、伊斯兰国家关系放在外交首位。海湾战后,沙与美、英等国关系进一步密切。“9·11”事件后,沙美传统盟友关系受到冲击。但沙反复强调沙美关系依然牢固,沙与恐怖主义没有任何干系,并积极参与地区热点问题的解决,致力于阿拉伯团结和海湾合作委员会(GCC)国家的一体化建设,改善同伊朗的关系,大力开展多元外交,加强与中国、俄罗斯和日本等大国关系。迄今,沙已同100多个国家建立了外交关系。同时,作为全球最大的石油生产国和输出国,沙加强与OPEC内外产油国的协调,在维护石油生产国利益的同时,加强与石油消费国的沟通,力争将石油价格维持在合理水平,为稳定全球石油价格和保证石油供应发挥了举足轻重的作用。
【对当前重大国际问题的态度】 伊拉克问题。沙表示希望政治解决伊问题,反对美未经联合国授权对伊动武,不允许美从沙领土攻伊。要求伊全面执行安理会有关决议,支持阿联酋提出的萨达姆流亡以避免美军事打击的主张。
中东问题。沙特支持中东和平进程,主张以“土地换和平”原则和联合国有关决议为基础,全面、公正、持久地解决巴勒斯坦问题。作为地区大国,沙积极谋求对中东和平进程施加影响,主张对以采取强硬立场,尤为强调维护耶路撒冷的阿拉伯、伊斯兰圣地属性,经济上向巴勒斯坦提供大量援助。2002年2月,沙王储提出中东和平新倡议,即:以色列根据联合国有关决议,从包括耶路撒冷在内的被占领土上全部撤军,以换取阿拉伯国家对以色列的承认。该建议受到国际社会的普遍欢迎并作为会议决议在3月召开的阿盟首脑会议上获得通过。沙还积极推动美接受其倡议,沙王储和外交大臣为此先后访美。
反恐问题。“9·11”事件后,沙公开表示反对各种形式的恐怖主义,支持以美国为首的反恐联盟,加大了对国内宗教组织的慈善机构的控制力度。另一方面,反对美等西方国家将恐怖主义与伊斯兰教挂钩和任意扩大军事打恐范围,不同意美从沙特向其他阿拉伯国家发动军事行动。
【同我国关系】 1990年7月21日,中沙建交。建交以来,两国友好合作关系稳步发展,各层次往来不断,合作领域日益拓宽。1994年,两国建立了外交部政治磋商机制,迄今已进行了6次磋商。1999年10月31-11月3日,江泽民主席应沙特国王法赫德的邀请对沙特进行了国事访问。
2000年,中沙建交十周年,两国为此举行了一系列的庆祝活动。7月21日,国家主席江泽民与沙特国王法赫德就中沙建交十周年互致贺电。7月18日,中国驻沙特大使郁兴志举行宴会庆祝中沙建交十周年。21日,沙特驻华使馆举行招待会庆祝沙中建交十周年。7月20日,中国人民对外友好协会会长齐怀远举行宴会庆祝中沙建交十周年。25日,沙中友好协会主席杰莱西举行招待会庆祝沙中建交十周年。
10月11日-17日,应中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田的邀请,沙特第二副首相兼国防与航空大臣苏尔坦亲王访华。访问期间,江泽民主席、李鹏委员长分别会见了苏尔坦亲王,迟浩田国务委员与苏尔坦亲王举行了会谈。双方对建交十年来两国友好合作关系取得长足发展表示满意,并希望两国在经贸、工业、科技和安全等各个领域的友好合作得到进一步加强。访华结束时双方发表了新闻公报。
2月,沙特新闻大臣福阿德·法尔西博士应新华社邀请访华,双方就落实1999年双方签署的合作协议进行了会谈。
4月,沙特农业与水资源大臣阿卜杜拉·穆阿迈尔应农业部邀请访华。
6月,应中国国际交流协会邀请,沙特王储顾问阿卜杜·拉赫曼·萨伊德访华。4月,中华全国妇女联合会书记处书记冯淬率中国妇女代表团访问沙特。这是中沙建交后中国妇女代表团第一次访沙,也是中沙妇女界的首次交往。5月,应沙中友协的邀请,中沙友协副会长王涛率中沙友协代表团和企业家访问沙特。这是中沙友协首次访沙。同月,广东省省长卢瑞华和甘肃省省长宋照肃分别率广东和甘肃省政府经贸代表团先后访问沙特。
2001年重要互访有:2月,河北省副省长郭世昌率团访沙,同沙工商会副秘书长进行了会谈;4月,国家体育总局副局长于再清应沙奥委会主席兼关心青年委员会主席苏尔坦亲王邀请访沙,与沙方就加强两国在体育及青年问题上合作进行了探讨;6月,北京市人大主任于均波率团访沙;10月,中沙友协会长王涛率团访沙,两国友协举行了会谈;11月,江泽民主席致电法赫德国王,祝贺其当政20周年;同年5月,沙特外交副大臣迈达尼访华。
2002年3月,国务院国务委员吴仪率政府经贸代表团访沙,会见了沙特国王法赫德、第二副首相兼国防和航空大臣苏尔坦,与沙财经大臣阿萨夫举行了会谈。5月,文化部副部长周和平率团访沙。6月,国务院新闻办副主任王国庆副主任率团访沙。10月,卫生部副部长马晓伟、水利部部长汪恕诚、外交部副部长杨文昌分别率团访沙。同年4月,沙特协商会议主席哈米德率代表团出席在中国重庆举行的亚洲议会和平协会第三届年会。11月,沙国王法赫德、王储阿卜杜拉和第二副首相苏尔坦亲王分别致电祝贺胡锦涛当选中共中央总书记。12月,沙高教大臣哈利德率团访华,并同中方方签署了《中国和沙特文化教育合作协定》。
2003年2月中国赴麦加朝觐的穆斯林约为10200人。
中国驻沙特阿拉伯大使
武春华
信箱:P.O.BOX 75231 RIYADH
11578
电话:009661 2812083 2812084
传真:009661 2812070
商务处电话:009661 4655655
电子信箱:chinaemb_sa@mfa.gov.cn
沙特阿拉伯驻华大使:穆罕默德·白舍尔(Mohammed
Al-Besher)
馆址:三里屯北小街一号
电话:65325325
65324825
传真:65325324
沙特同台湾于1990年7月“断交”,1991年2月台驻沙机构改称“台北驻沙特阿拉伯王国经济文化代表处”。
2001年台沙进出口贸易总额为30.9亿美元,其中台湾向沙出口3.45亿美元,进口27.45亿美元。
【同美国关系】 1943年5月沙美建交。两国签有共同防御协定和吉达机场租借权协定。海湾危机发生后,沙美关系加强。海湾战争后,沙同美就海湾地区战后安全安排和召开中东和会问题相互协调立场。1990年海湾危机以来,沙同美先后签订购买价值约300亿美元的武器合同。美是沙第一大贸易伙伴,沙是美第一大石油供应国,1999年,双方贸易额约为168亿美元。近些年来,沙美高层往来不断。1998年,美副总统戈尔访沙,美参谋长联席会议主席亨利·谢尔顿和国防部长也分别访沙。同年9月,沙特王储访问美国,会见了克林顿总统和戈尔副总统,沙美双方发表了联合公报。1999年,美国务卿奥尔布赖特和国防部长科恩访沙。美国能源部长理查森访沙,并签署了两国在能源领域进行投资与技术合作的协议。11月,沙第二副首相兼国防与航空大臣、军队总监苏尔坦访美。美国总统克林顿和国务卿奥尔布赖特会见了苏尔坦,美国防部长科恩同苏尔坦举行了会谈。
2000年9月,沙特王储阿卜杜拉访问美国,与克林顿总统就中东形势及双边关系等举行了会谈。2月,美国能源部长理查森访沙,会见了阿卜杜拉王储、外交大臣费萨尔和石油大臣纳伊米。4月和11月,美国防部长科恩两次访沙。
2001年“9·11”事件发生后,沙美关系出现变化。美舆论抨击沙宗教政策,把恐怖主义的根源归咎于沙瓦哈比教派的圣战思想。大批在美留学、经商、工作的沙特人遭到美警察的监视、盘查甚至拒捕,沙资金开始从美抽逃,一些双边合作项目被搁置甚至取消。沙特政府对其公民在美遭受歧视极为不满,并向美国提出了正式抗议,要求美国重新审议其中东政策。在美展开反恐斗争后,沙特同美国的政策拉开了距离,反对美国对阿富汗的军事打击,特别是美国在沙驻军问题使沙特王室面临来自国内越来越大的压力,沙美关系面临前所未有的挑战。2001年双方重要往来有:
2月,美国务卿鲍威尔访沙;4月,美中央司令部司令托米上将访沙;同月,美参谋长联席会议副主席访沙;9月13日,法赫德国王致电美国总统,对“9·11”事件受害者表示慰问并谴责恐怖事件;20日,沙外交大臣费萨尔访美,与美就反恐问题进行磋商;22日,沙协商会议副主席访美,就“9·11”事件及沙反恐立场向美通报,支持美的反恐斗争;10月,美国防部长拉姆斯·菲尔德访问沙特并会见法赫德国王和阿卜杜拉王储;11月,沙外交大臣费萨尔访美,布什总统会见。
2002年8月,美国兰德公司向美国国防部政策委员会提交的一份报告称沙特是美国的敌人,是中东的邪恶中心,指责沙特的某些王室成员涉嫌资助恐怖组织,建议美国政府要求沙特停止资助伊斯兰原教旨分子,冻结和查封沙在美的资产。其后,部分“9·11”遇难者的家属向沙特王室提出诉讼,要求索赔数万亿美元。沙特对美国上述行动表示了强烈不满,指责美国的做法损害了沙特的国际形象,沙特国内相继发生了群众反美示威活动。此外,沙与美在一些地区问题上亦存有分歧,沙反对美国对阿富汗的军事打击,不支持美未经联合国授权对伊动武。尽管双边关系中出现了许多不和谐音,两国政府仍维系双方盟友关系,2002年双方重要往来有:
4月,沙特王储阿卜杜拉访美国,向美总统布什就中东问题提出8点和平计划;6月,沙特外交大臣费萨尔访美,布什总统会见。3月,美国财政部长保罗和美国副总统切尼分别访沙;10月,美国助理国务卿伯恩斯访沙,法赫德国王会见。两国领导人还多次出面驳斥媒体有关沙美关系陷入危机的报道,互通电话、信函,强调双方盟友关系。
【同其它西方国家及日本的关系】 2001年,沙特同英、法、德等西方国家的关系继续发展。
沙、英于1927年建交。英是沙第二大商品供应国和第三大投资国,在沙有合资企业90多家,总投资额35亿美元。1998年,双边贸易额约220亿里亚尔。1999年2月,沙英商会成立。2000年6月,沙英投资论坛在伦敦举行。4月,英国国防大臣霍恩访沙,法赫德国王和阿卜杜拉王储分别会见了霍恩,苏尔坦亲王与霍恩举行了会谈。6月,利雅得地区埃米尔萨勒曼访问英国,伊利莎白女王会见了萨勒曼。2001年6月,沙外交大臣访英,与英方就双边关系及中东和平进程问题举行会谈;7月,英国皇家海军舰队与沙皇家海军部队在吉达举行为期两天的军事演习;10月,英国首相布莱尔访问沙特,法赫德国王会见。
沙、法于1936年建交。两国合作关系不断发展。法是沙在欧盟的第二大贸易伙伴,1997年,双边贸易额达137.88亿里亚尔。至98年,法在沙投资达20亿法郎,共有67个合资项目。法每年进口沙原油25亿美元,占法消费量的1/4;向沙出口16亿美元的工业设备、食品等。2000年2月,法国外长费德林访问沙特,与法赫德国王、阿卜杜拉王储、费萨尔外交大臣和萨勒曼亲王分别进行了会晤或会谈。6月,法国防部长里查德访沙,同第二副首相兼国防航空大臣苏尔坦举行了会谈。2001年6月,阿卜杜拉王储访问法国,与法国总统希拉克就双边关系及中东形势交换意见;10月,法国外长韦德里纳访问沙特,会见了阿卜杜拉王储。
德国是沙特在欧盟中的第三大贸易伙伴。1997年,双边贸易额为29亿美元,沙向德出口8.45亿美元,从德进口20.60亿美元,目前德在沙合资企业总投资约为4亿美元。2000年5月,沙特高教大臣安卡利访问德国,双方签署了两国教育和科技人员往来协定。2001年10月,德国外长访沙,与沙外交大臣费萨尔就中东局势和阿富汗问题交换了意见。
此外,沙特与欧盟的关系进一步发展。2001年4月,欧盟贸易专员拉米访沙,与沙方就沙加入WTO问题举行会谈;9月,欧盟代表团访沙,与沙特王储就双边关系及中东形势进行会谈。2002年2月,欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳访问沙特,与阿卜杜拉王储举行会谈,讨论其提出的中东和平方案;6月,沙王储阿卜杜拉与索拉纳再次举行会谈,强调沙坚持中东和平进程必须以沙和平计划为基础。
沙、日于1954年建交,近年两国关系有进一步发展。2000年2月,两国有关续签日在沙科中立区的阿拉伯石油公司开采权合同的谈判历时两年多后,最终仍破裂,但双方均表示,这将不会影响两国关系。
沙是日本主要原油供应国。沙特出口的原油占日本石油消费量的24.8%,日本精炼油的13.4%来自沙特。1998年日本平均每天从沙进口116万桶原油。日本是沙第二大贸易和投资伙伴,1997年,双边贸易额达465亿里亚尔,其中沙向日出口约390亿里亚尔。在沙有33个日沙合资企业,总投资额为176亿里亚尔。2001年9月30日,日本首相特使访沙,向沙方通报了日对“9·11”后国际形势的看法。
【同阿拉伯国家关系】 2000年,沙特与埃及、叙利亚等国的关系进一步发展。2月,沙特王储兼副首相、国民卫队司令阿卜杜拉访问了埃及、叙利亚和黎巴嫩,分别与三国总统举行了会谈,讨论了恢复中东和谈、加强阿拉伯国家的团结与协调,以及沙与三国的双边关系等问题。6月,阿卜杜拉王储访问埃及。7月,埃及总统穆巴拉克访问沙特,会见了法赫德国王和阿卜杜拉王储,以协调在耶路撒冷问题上的立场。2月,叙利亚外长沙雷访问沙特,分别会见了法赫德国王和阿卜杜拉王储,并同沙外交大臣费萨尔共同主持了沙-叙混委会会议。7月,沙特王储阿卜杜拉访问叙利亚,与巴沙尔总统举行了会谈。10月,沙特王储阿卜杜拉出席在开罗召开的阿盟特别首脑会议。2001年,沙特与埃及、叙利亚等国的关系进一步发展。1月、5月,埃及总统穆巴拉克两次访问沙特,与沙就双边关系及地区形势进行讨论;7月,沙王储阿卜杜拉访埃,与埃及总统穆巴拉克就加强双边关系及建立中东和平举行会谈;2001年1月,沙特第二副首相兼国防航空大臣苏尔坦访问叙利亚,会见了巴沙尔总统;2月,叙利亚总统访沙,两国签署了自由贸易协议和陆路交通协议;9月,叙利亚总统再次访沙,与沙特国王就加强双边关系及有关地区和国际形势交换了看法;4月、5月黎巴嫩总理两次访沙,与沙方就双边关系及地区形势等问题交换了意见。
2002年,沙特与多个阿拉伯国家就地区热点问题不断进行协调与磋商,高层互访不断,阿拉伯大国地位凸显。1月,约旦首相拉吉卜访问沙特;2月,黎巴嫩总理哈里里访沙,同沙王储阿卜杜拉就中东问题举行了会谈;3月、8月,叙利亚总统巴沙尔两次访问沙特,与沙方就中东和平问题举行会谈;9月,埃及总统穆巴拉克访沙,与沙王储就伊拉克问题、巴以形势等进行了磋商;11月,约旦国王阿卜杜拉访沙,与沙方就中东问题举行了会谈。同年3月,阿卜杜拉王储出席在黎巴嫩举行的阿拉伯首脑会议,其中东和平建议获一致通过;5月,阿卜杜拉王储与埃及总统穆巴拉克、叙利亚巴沙尔在埃及举行的三方首脑会,呼吁以色列以土地换和平;7月,沙特外交大臣费萨尔访问叙利亚和黎巴嫩,向两国领导人通过中东和平进程纽约四方会议情况;7月,沙王储阿卜杜拉访问埃及,与埃及总统穆巴拉克就加强双边关系及中东和平进程举行会谈。
沙同也门、约旦、巴勒斯坦的关系曾一度恶化。自1992年初以来,沙同上述三国的关系均有所缓和。1995年,沙同三国实现了关系正常化,国家领导人间恢复了互致信件和互派大使,就共同关心的问题交换看法。2000年沙同三国关系继续发展。5月,阿卜杜拉王储率团应邀出席了也门统一十周年庆典,6月,也门总统萨利赫访沙,双方签署了两国陆、海边界最终条约,两国长达66年的领土纠纷终于通过友好协商,和平地得到解决。12月,沙特也门最高协调委员会举行了第七次会议,双方签署了关于保护和促进投资、关税合作、和避免双重征税等协议,沙答应向也提供3亿美元的软贷款。2000年5月,约旦国王阿卜杜拉访沙,与法赫德国王和阿卜杜拉王储举行了会谈。7月和12月,巴勒斯坦总统阿拉法特两次访问沙特,分别会见了法赫德国王、阿卜杜拉王储和第二副首相兼国防与航空大臣苏尔坦。沙向巴提供了援助。
2000年10月,利比亚总统卡扎菲对沙特进行正式访问,同法赫德国王和阿卜杜拉王储就中东和谈、召开阿拉伯首脑会议和加强双边关系等举行了会谈,并会见了沙内政大臣纳伊夫和利雅得地区埃米尔萨勒曼。这是20年来卡扎菲首次访沙。
2000年7月,沙特与科威特签署了海上边界协定。2002年10月,科威特副首相贾比尔、阿联酋总统扎耶德分别访沙,与沙第二副首相就共同关心的问题举行会谈;同月,沙王储阿卜杜拉访问阿联酋,与阿总统扎耶德举行会谈。
2001年沙同三国关系继续发展。1月,第二副首相兼国防航空大臣苏尔坦访问约旦,会见了阿卜杜拉国王和巴勒斯坦领导人阿拉法特;3月,约旦国王阿卜杜拉分别访沙;3月、7月和9月,阿拉法特三次访沙,向沙通报巴以局势,法赫德国王重申沙特将继续无条件支持巴勒斯坦人反对以色列占领、恢复合法权益的斗争;2001年
2月,沙与也门签署协议,减免也门所欠债务的70%-80%,另外向也门提供3亿美元的贷款;
5月,沙特阿卜杜拉王储访问也门,出席也门统一庆典;同月,也门总统访沙,双方签署电力合作协议。
【同阿富汗的关系】 沙曾是世界上与塔利班政权有外交关系的三个国家之一,“9·11”事件后,沙断绝了与阿富汗塔利班的关系。塔利班政权倒台后,沙特为保持在阿的传统影响力,沙积极谋求在阿重建中发挥作用,在国际援阿重建会议上,许诺向阿临时政府提供2亿多美元的经济援助。2002年1月,阿富汗临时政府总理卡尔扎伊抵沙朝觐,与沙国王法赫德、王储阿卜杜拉举行了会谈,寻求沙对阿新政府的财政支持;7月,沙特向阿富汗提供13卡车价值100万美元的药品,后沙又向阿提供了1000万美元食品、药品及衣物;9月,阿富汗总统卡尔扎伊访沙,与沙方商谈沙对阿援助及在阿被捕的沙籍人员的安排问题。
【同伊朗的关系】 沙特与伊朗关系继续改善。2002年8月,沙外交大臣费萨尔访伊,与伊方就两国关系、巴勒斯坦问题等举行了会谈;9月,伊朗总统哈塔米访沙,与沙方就伊拉克局势及伊沙关系交换了意见。
【与卡塔尔关系】 1992年9月30日,沙特与卡塔尔发生武装冲突。卡宣布中止1965年两国边界协议,两国关系一度恶化。同年12月19日,经埃及总统穆巴拉克的调解,卡、沙两国领导人共同签署了“解决沙、卡边界分歧协定”。卡遂于12月24日宣布取消中止1965年两国边界协定的决定,沙、卡关系得到明显改善。1997年,埃及抵制在卡塔尔召开的中东经济首脑会议,两国因此发生了新闻战,经法赫德国王从中斡旋,埃、卡决定终止两国新闻战,并实现和解。1998年5月,卡塔尔外交大臣访沙。11月,沙特外交大臣费萨尔访问卡塔尔,参加在多哈召开的第十六届大马士革宣言国外长会议。1999年4月和6月,卡塔尔外交大臣两次访沙,转交了埃米尔给沙王储的信件。6月,沙卡最终确定两国边界。同月,卡塔尔埃米尔哈马德访沙,同法赫德国王、阿卜杜拉王储进行了会晤。2000年5月,沙特王储阿卜杜拉访问卡塔尔,与卡塔尔埃米尔哈马德举行了会谈,双方表示要加强业已存在的双边友好关系。2001年两国关系进一步发展。3月,沙特外交大臣访卡,与卡塔尔签署边界最终协议;4月,卡塔尔埃米尔访沙,与沙方就加强双边关系等问题举行了会谈。 |