【国家名称】 南非(South Africa)
【国家面积】 1,219,090平方公里(2001/02年南非年鉴)
【国家人口】 4456万。分黑人、白人、有色人和亚洲人四大种族,黑人主要有祖鲁、科萨、斯威士、茨瓦纳、北索托、南索托、聪加、文达、恩德贝莱9个部族,主要使用班图语。白人主要是荷兰血统的阿非利卡人和英国血统的白人,语言为阿非利卡语和英语。有色人是殖民时期白人、土著人和奴隶的混血人后裔,主要使用阿非利卡语。亚洲人主要是印度人和华人。有11种官方语言,英语和阿非利卡语(南非荷兰语)为通用语言。白人、大多数有色人和60%的黑人信奉基督教新教或天主教;亚洲人约60%信奉印度教,20%信奉伊斯兰教;部分黑人信奉原始宗教。
【国家首都】 比勒陀利亚(
Pretoria ) 为行政首都,人口150万;开普敦(Cape
Town)为立法首都,人口300万;布隆方丹(Bloemfontein)为司法首都,人口46
万
【重大节日】 新年(1月1日);人权日(3月21日);耶酥受难日(复活节前的星期五);复活节(每年过春分月圆后第一个星期五至下星期一);家庭日(复活节后的星期一);自由日(4月27日);劳动节(5月1日);青年节(6月16日);妇女节(8月9日);传统节(9月24日);和解日(12月16日);圣诞节(12月25日);友好日(12月26日)
【简 况】 位于非洲大陆最南端,北邻纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦、莫桑比克和斯威士兰,东、南、西三面濒印度洋和大西洋。海岸线长3000公里。全国大部分地区属热带草原气候,夏季最高气温32-38°C
,冬季最低气温为-10-
-12°C。
最早的土著居民是桑人、科伊人及后来南迁的班图人。17世纪后,荷兰人、英国人相继入侵并不断将殖民地向内地推进。19世纪中叶,白人统治者建立起四个政治实体:两个英国殖民地,即开普、纳塔尔殖民地;两个布尔人共和国,即德兰士瓦南非共和国和奥兰治自由邦。1899-1902年英布战争以英国人艰难取胜告终。1910年四个政权合并为“南非联邦”,成为英国的自治领地。1961年5月31日退出英联邦,成立南非共和国。南非当局长期在国内以立法和行政手段推行种族歧视和种族隔离政策。1948年国民党执政后,全面推行种族隔离制度,镇压南非人民的反抗斗争,遭到国际社会的谴责和制裁。1989年,德克勒克出任国民党领袖和总统后,推行政治改革,取消对黑人解放组织的禁令并释放曼德拉等人。1991年,非国大、南非政府、国民党等19方就政治解决南非问题举行多党谈判,并于1993年就政治过渡安排达成协议。1994年4-5月,南非举行首次不分种族大选,以非国大为首的非国大、南非共产党、南非工会大会三方联盟以62.65%的多数获胜,曼德拉出任南非首任黑人总统,非国大、国民党、因卡塔自由党组成民族团结政府。
【政 治】 以非国大为主体的民族团结政府奉行和解、稳定、发展的政策,妥善处理种族矛盾,全面推行社会变革,实施“重建与发展计划”、“赋予黑人权力计划”和“肯定行动”,努力提高黑人政治、经济和社会地位,顺利实现由白人政权向多种族联合政权的平稳过渡。1996年国民党退出民族团结政府,非国大基本实现单独执政。
1999年6月,南非举行第二次不分种族的大选。非国大以66.35%的压倒多数再次获胜。民主党、因卡塔自由党、新国民党分别以9.56%、8.58%、6.87%的得票率列第二、三、四位。非国大主席姆贝基出任总统,副主席祖马任副总统,因卡塔自由党成员应邀加入新一届政府。姆贝基政府在注意保持政策连续性的同时,强化政府职能,加速社会改革进程,政局继续保持稳定。但黑白种族矛盾和贫富悬殊仍较突出,犯罪、失业、艾滋病等社会问题比较严重。
2000年6月,两大白人反对党民主党与新国民党宣布合并为民主联盟。同年12月,新南非举行第二次地方政府选举。各主要政党在全国的得票率分别为:非国大59.38%,民主联盟22.12%,因卡塔自由党9.14%。2001年10月,新国民党领袖范斯考克韦克宣布新国民党退出民盟。
2002年4月,非国大、南非共和南非工会大会举行三方联盟峰会,通过了《爱库鲁莱尼宣言》和《加快经济增长和发展的共同纲领》,大会重申三方联盟的团结和统一,把推动经济增长和发展确定为三方联盟的中心任务。12月,非国大召开第51届全国代表大会,姆贝基等主要领导人当选连任,大会再次呼吁加强三方联盟团结,强调政府将继续推进既定的宏观经济政策,努力落实“提高黑人经济实力”目标。
10月,经宪法法院裁定后的《变更党籍法》首先在地方议会实施。该法允许议员改换党籍后保留议员资格。年内共有555名地方议员转换党籍,22个地方政府因此改为由非国大、新国民党或两党联合执政。
【宪 法】 1994年临时宪法是南非历史上第一部体现种族平等的宪法。1996年,在临时宪法的基础上起草的新宪法被正式批准,并于1997年起开始分阶段实施。新宪法保留了临时宪法中的权利法案、三权分立系统、联邦制政府管理体制和现行司法体系的重大制宪原则和内容,
对临时宪法做的主要修改是,1999年大选后,各政党按比例分享权力改为由大选中的多数党执政。
【议 会】 本届议会于1999年6月14日产生,任期5年。分为国民议会和全国省级事务委员会。国民议会共设400个议席,200个席位通过全国大选产生,另200个席位由省级选举产生,其中非国大266席,民主党38席,因卡塔自由党34席,新国民党28席,联合民主运动14席,非洲基督教民主党6席,其余席位由自由阵线等7个政党持有。全国省级事务委员会(前身为参议院)共设90个议席,每省10个议席,其中54个永久议席中非国大34席,民主党、新国民党各7席,其余由因卡塔自由党、联合民主运动等持有。国民议会议长弗雷纳·金瓦拉(Frene
Ginwala,女),全国省级事务委员会主席纳莱蒂·潘多尔(Naledi
Pandor,女)。南非议会现设有两院共同参与的临时性特委会1个、联合常设委员会5个。国民议会下设专门委员会26个、常设委员会1个。全国省级事务委员会下设特别委员会9个。
【政 府】 本届政府于1999年6月17日组成,任期5年,2001年1月部分改组,2002年又进行了小幅调整。实行总统内阁制,由总统、副总统及27位部长组成,其中非国大部长24名,因卡塔自由党部长3名。主要成员如下:总统塔博·姆贝基,副总统雅各布·祖马(JACOB
ZUMA),国防部长帕特里克·勒科塔(PATRICK LEKOTA),外交部长恩科萨扎纳·德拉米尼-祖马(NKOSAZANA
DLAMINI-ZUMA,女),财政部长特莱瓦尔·马纽尔(TREVOR MANUEL),贸工部长艾里克·欧文(ALEC
ERWIN),内政部长曼戈苏图·布特莱齐(MANGOSUTHU BUTHELEZI,因卡塔自由党),农业及土地事务部长托科·姆萨尼-迪迪扎
(THOKO MSANE-DIDIZA,女),矿业和能源部长弗姆齐莉·姆兰博-恩格库卡(PHUMZILE MLAMBO-NGCUKA
女),公共企业部长杰夫·拉迪拜(JEFF RADEBE),环境和旅游部长瓦利·穆萨(VALLI MOOSA),文化艺术和科技部长本·恩古巴尼
(BEN NGUBANE,因卡塔自由党),安全部长查尔斯·恩夸库拉(CHARLES
NQAKULA)等。
【行政区划】 全国共划为九个省。
2002年6月,北方省改名为林波波省(LIMPOPO)。各省有立法、任免公务人员的权力,负责本省经济、财政、税收等事务。全国共划有284个地方政府,包括6个大都市、47个地区委员会和231个地方委员会。
【司法机构】 由宪法法院、最高法院、高级法院、地方法院组成。宪法法院院长亚瑟·查斯卡尔森(ARTHUR
CHASKALSON)。最高法院首席大法官伊斯梅尔·马霍麦德(ISMAIL
MAHOMED)。
【政 党】 南非实行多党制。国民议会现有13个政党。
(1)南非非洲人国民大会(African
National Congress of South Africa):
简称非国大,主要执政党,最大的黑人民族主义政党。主张建立统一、民主和种族平等的南非,领导了南非反种族主义斗争。创立于1912年,1925年改现名,有成员70万。曾长期主张非暴力斗争。1960年被南非当局宣布为“非法”组织,主要领导人流亡国外。1961年决定开展武装斗争,成立名为“民族之矛”的军事组织,曼德拉任司令。1962年,曼德拉等人被捕。非国大在极其困难的条件下坚持斗争,获得国内外的广泛同情和支持,逐渐成为南非影响最大的黑人解放组织。80年代后调整斗争策略,确定政治解决南非问题和灵活处理制宪谈判的战略,在南非平稳过渡过程中发挥了关键作用。1994年4月成为执政党。1997年12月举行第50次全国代表大会,曼德拉辞去主席职务,选举产生以姆贝基为首的新的领导集体。在1999年6月南非第二次大选中再次获胜,继续执政。在9省地方选举中赢得7省绝对多数,并与因卡塔自由党在夸祖鲁/纳塔尔省联合执政。2000年12月新南非第二次地方政府选举中,在约翰内斯堡等5个大都市的170个地方政府中获多数。2002年12月举行第51次全国代表大会,姆贝基连任主席。副主席雅各布·祖马,全国主席帕特里克·勒科塔,总书记卡莱马·莫特兰蒂(Kgalema
Motlanthe)。
(2)民主联盟(Democratic
Alliance):由原民主党与新国民党于2000年6月合并而成,第一大反对党。主要成员为白人。两党领导人托尼·里昂(Tony
Leon)、马蒂尼斯·范斯考克韦克(Mathinus van
Shalkwyk)分别任一、二把手,指导思想和原则基本沿用民主党的行动纲领。在2004年大选前,两党议员仍将在国民议会中保持各自政党属性。双方在民盟旗帜下参加了2000年12月的地方政府选举,并在包括开普敦大都市的18个地方政府中胜出。2001年10月,新国民党退出民主联盟。现民主联盟主要由民主党和部分原新国民党成员组成,领袖托尼·里昂。①民主党
( Democratic Party ):
1989年4月由原进步联邦党、全国民主运动和独立党三个左翼白人政党合并而成,主要代表英裔白人工商金融界利益。是白人“自由派”左翼政党,主张废除种族隔离,积极参与南非和平进程。新南非诞生后,该党定位于更富建设性和进取性的反对党,实力不断扩大。1999年大选后取代新国民党成为最大反对党。②新国民党(New
National
Party):前身为国民党,1998年9月改称现名,并更换了新的党旗和标志。1914年成立,主要代表荷裔白人农牧场主和资产阶级的利益。1948年至1994年4月期间单独执政。曾长期推行种族歧视和种族隔离政策。80年代中期后在南非人民长期斗争和国际社会的强大压力下,政策主张发生变化。1990年向所有种族开放,在南非问题政治解决进程中发挥了积极作用。1994年大选后作为第二大执政党进入民族团结政府,1996年6月退出政府,成为最大反对党。1997年,内部分化加剧,总书记梅耶退党,德克勒克宣布辞职。该党原行政主任马蒂尼斯·范斯考克韦克当选为国民党第八任领袖。囿于种族隔离历史包袱,在南非政坛影响日渐势微,1999年大选中沦为第四大党,但凭借其在西开普省有色人中的传统影响,与民主党联手在西省继续执政。2001年10月退出民主联盟,并与非国大在西开普省联合执政。
(3)因卡塔自由党(Inkatha
Freedom
Party):以夸祖鲁/纳塔尔地区祖鲁族为主的黑人民族主义政党,参政党。前身是“民族文化解放运动”,成立于1928年,1975年重建。1990年向所有种族开放,改为政党并用现名。自称有成员220万。以争取黑人解放为宗旨,主张通过和平谈判解决南非问题。1994年4月在大选中得票率居第三位,进入民族团结政府。1996年后在夸祖鲁/纳塔尔省主政。1999年大选后继续参加中央政府,与非国大在夸/纳省联合执政。2000年地方政府选举中赢得36个地方政府多数。2002年《变更党籍法》引发该党与非国大矛盾。领袖:布特莱齐。
(4)南非共产党(South
African Communist Party):
非国大重要政治盟友,“三方联盟”之一。非国大领导层中近三分之一是南非共成员。1994年在非国大旗帜下参加大选并获50余个议席,4人被任命为内阁部长。1999年大选获得近80个议席,其中6人被委任内阁部长。1921年7月成立。1950年被南非当局宣布为“非法”组织。1990年2月重新获得合法地位。现有党员近1.4万人。始终将实现共产主义作为其最终奋斗目标,坚持“社会主义的工人阶级政党”性质,但认为南非基本上是一个经过特殊殖民主义发展的,依附性较强的资本主义社会,当前的任务仍是推进以黑人彻底解放为目标的民族民主革命。总书记布莱德·恩齐曼迪(Blade
Nzimande)。
(5)联合民主运动(United Democratic
Movement):1997年9月成立,是由原新运动进程和全国协商论坛合并而成的跨种族政党。1999年6月大选中成为第五大党。2000年地方政府选举中在1个地方政府获多数。其主要影响在东开普省的原特兰斯凯“黑人家园”地区。领袖班图·霍罗米萨(Bantubonke
Holomisa)。
(6)阿扎尼亚泛非主义者大会( Pan Africanist Congress of Azania
):简称泛非大,黑人民族主义政党。1959年4月由非国大内一部分反对奉行非暴力政策的成员组成。主张开展武装斗争,推翻白人统治,实现非洲人的自决权,建立泛非社会主义民主国家。1960年被南非当局宣布为“非法”组织,主要领导人流亡国外。1961年建立军事组织“波戈”,开展武装斗争。1990年恢复合法地位。1994年和1999年大选中得票率均不高。在城市青年和农村黑人激进组织中有些影响。主席斯坦利·莫霍巴(Stanley
Mogoba)。 此外,其他政党还有:非洲基督教民主党(African Christian
Democratic Party)、自由阵线(Freedom Front)、联邦联盟(Federal Allies)、联合基督教民主党(United
Christian Democratic Party)、阿扎尼亚人民组织( Azanian People"s
Organisation)等。
【重要人物】 塔博·姆贝基:总统,非国大主席。1942年生于东开普省。1956年加入非国大青年团。非国大活动被禁止后流亡国外。后赴英国学习,获经济学硕士学位。1967年起先后在非国大驻英国、博茨瓦纳、斯威士兰、尼日利亚等办事处和赞比亚总部任职。1975年起历任非国大全国执委,主席办公室政治书记、新闻部主任、国际部主任。1989年率非国大代表团同南非政府举行秘密谈判。1993年起先后担任非国大全国主席、副主席,1997年当选为主席,2002年连任。1994年5月就任新南非第一副总统,1999年6月就任总统。1993年5月作为非国大国际部主任访华。1998年4月以副总统身份访华。2001年12月对中国进行国事访问。
雅各布·祖马:副总统,非国大副主席。1942年生于南非夸/纳省,祖鲁族。1959年加入非国大,1963年被当局以阴谋颠覆政府罪判刑十年。出狱后于1975年流亡国外,进入非国大领导层,先后在斯威士兰、莫桑比克、赞比亚等国工作,负责非国大情报事务。90年代初参与南非多党谈判。1991年当选为非国大副总书记。1994年全国大选后任夸/纳省政府经济及旅游事务厅长。同年底当选为非国大全国主席兼夸/纳省主席。1997年当选非国大副主席。2002年连任。1999年6月出任副总统。1996年11月和1998年3月两次随经贸代表团访华。
纳尔逊·曼德拉:南非前任总统,非国大前任主席,著名黑人领袖。1918年7月18日生于特兰斯凯乌姆塔塔地区坦姆布族酋长家庭。从青年时代就投身于黑人解放事业,并为此放弃继承酋长地位。1944年参加非国大,先后担任非国大青年联盟全国书记、全国主席、非国大副主席。1961年参与创建非国大军事组织“民族之矛”并任总司令,领导开展反对南非种族主义政权的武装斗争。1962年6月被捕。1963年6月以“阴谋颠覆罪”被判处终身监禁。1990年2月11日获释,3月2日重新当选非国大副主席。1991年7月当选主席。积极推动南非问题的政治解决。1994年5月就任总统。1997年12月,辞去非国大主席职务。1999年大选后退休。主要著作有《走向自由之路不会平坦》、《斗争是我的生命》等。1993年与当时的南非总统德克勒克分享诺贝尔和平奖。1992年10月和1999年5月两次访华。1998年7月与前莫桑比克总统遗孀马歇尔结婚。
【经 济】 南非属于中等收入的发展中国家。国内生产总值约占全非22%,对外贸易占全非24%,是非洲经济最发达的国家。自然资源丰富,是世界五大矿产国之一。金融、法律体系比较完善,通讯、交通、能源等基础设施良好。矿业、制造业和农业是经济三大支柱,深矿开采等技术居于世界领先地位。但国民经济各部门发展水平、地区分布不平衡,二元制经济特征明显。80年代初期至90年代初期,受国际经济制裁经济出现衰退。新南非政府制定了
“重建与发展计划”(RDP),强调提高黑人社会、经济地位。1996年推出“增长、就业、再分配”(GEAR)的宏观经济政策,旨在通过国有部门私有化、削减财政赤字、增加劳动力市场灵活性、促进出口、放松外汇管制、鼓励中小企业发展等措施实现经济增长,增加就业,逐步改变分配不合理的情况。姆贝基政府执行严谨的财政和货币政策,逐步推动国有资产重组和私有化进程,推进劳动力市场和贸易领域的结构调整,适时增加社会服务投入。新南非经济总体保持低速增长。2002年,在全球经济不景气的情况下,南非经济增势强劲,农业、制造业、旅游业增长较快,外贸盈余增加,本币汇率较强反弹。但失业率居高不下、收入分配严重不均等问题依然存在,增强黑人经济实力是南非面临的长期问题。
国内生产总值(2002年):1017亿美元。
人均国内生产总值(2002年):2255美元。
国内生产总值年增长率(2002年):3%。
货币名称:兰特(Rand)1兰特=100分(CENT)。
汇率(2002年12月):
1美元=8.75兰特。 通货膨胀率(2002年):8.8%。
失业率(2002年):29.5%。
【资 源】 矿产资源丰富,现已探明储量并开采的矿产有70余种。黄金、铂族金属、锰、钒、铬、钛、硅铝酸盐的储量居世界第一位,蛭石、锆居第二位,氟石、磷酸盐居第三位,锑、铀居第四位,煤、钻石、铅居第五位,锌居第六位,铁矿石居第九位,铜居第十三位。根据南非矿务局提供的数据,1998年已探明的矿藏储量:黄金35877吨(占世界总储量的35%,下同),铂族金属62816吨(55.7%),锰40亿吨(80%),钒1200万吨(44.5%),蛭石8000万吨(40%),铬31亿吨(68.3%)、硅铝酸盐5080万吨(37.4%),铀28.44万吨(9.3%),煤553.33亿吨(10.6%),铁矿石15亿吨(0.9%),钛1.46亿吨(21%),锆1430万吨(22.1%),氟石3600万吨(9.6%),磷酸盐25亿吨(7.2%),锑2.5亿吨(5.3%),铅300万吨(2.1%),锌1500万吨(3.4%)铜1300万吨(2.1%)。
【工 业】 制造业、建筑业、能源业和矿业是南非工业四大部门。
制造业门类齐全,技术先进。主要产品有钢铁、金属制品、化工、运输设备、机器制造、食品加工、纺织、服装等。钢铁工业是南非制造业的支柱,拥有六大钢铁联合公司、130多家钢铁企业。制造业产值近国内生产总值的五分之一。雇佣劳动力占全国14.8%。1999年制造业产值1326.4亿兰特,约占国内生产总值的25%。
1994-1999年,南非政府共筹集投入125亿兰特建设低造价住房,以缓解黑人城镇居民住房问题,但项目进展缓慢。1999年建筑业产值209.17亿兰特。
南非电力工业较发达,发电量占全非洲的2/3,为世界上电费最低的国家之一。1999年电力、燃料与水力部门产值237.86亿兰特。国营公司ESKOM是世界上第四大电力生产和第五大电力销售企业,拥有世界上最大的干冷发电站,供应南非95%和全非60%的用电量。1998年南非总发电量1913亿度,其中约92%为火力发电。1999年ESKOM发电量1734亿度。在开普敦附近建有非洲大陆唯一的核电站-Koeberg核电站,发电能力184.4万千瓦。1999年南非生产了161.65万吨天然气和30.09万吨冷凝液体燃料。此外,南非SASOL公司的煤合成燃油与天然气合成燃油技术比较成熟。
1998年矿业与相关行业产值约占国内生产总值的14%(其中矿业占6.6%),初级矿产品出口销售额占全部出口收入的34.3%。2000年矿业产值983亿兰特。
南非是世界最大的黄金生产国和出口国,黄金出口额占全部对外出口额的三分之一。但近年来因国际市场黄金价格下跌,铂族金属已逐渐取代黄金成为最主要的出口矿产品。南非还是世界第五大钻石生产国,产量约占世界的8.7%。南非德比尔斯公司是世界上最大的钻石生产和销售公司,总资产200亿美元,其营业额一度占世界钻石供应市场90%的份额,目前仍控制着世界粗钻石贸易的60%。主要矿产品产量如下(单位:千吨):
1999 2000
钻石(千克拉) 10024 10805
铜 144 137
铬 6817 6898
铁矿石 29507 33707
锰 3122 3635
黄金(吨) 451.2 430.9
煤 222271 224341
石炭与石炭石 19030 19279
(资料来源:2002年南非经济季评)
【农牧渔业】 农业较发达。可耕地约占土地面积的13%,但肥沃土地仅占可耕地的22%。灌溉面积1300万公顷。农业生产总值约占国内生产总值的4.1%,并提供13%的正式就业机会。农业生产受气候变化影响明显。正常年份粮食除自给外还可出口。主要农作物是玉米。2000年产量为1060万吨。农产品和农产品加工产品出口占非黄金出口收入中的30%。各类罐头食品、烟、酒、咖啡和饮料畅销海外。盛产花卉、水果,葡萄酒享有盛誉。主要农作物产量如下(单位:千吨):
1999 2000
玉 米 7946 10584
小 麦 1725 2122 甘 蔗 21223 24008 水 果 4808 4760 蔬 菜 2253 2270
(资料来源:2002年南非经济季评)
畜牧业较发达。1999年南非共畜养牛1360万头,绵羊2870万头,猪150万头,山羊650万头。所需肉类85%自给,15%从纳米比亚、博茨瓦纳和斯威士兰等邻国进口。主要牲畜屠宰量和羊毛产量如下:
1999 2000
牛(千头) 2750 2790
猪(百万头) 452 461
羊(千头) 10700 10710
鸡(百万只) 452 461
羊毛(千吨) 56 53
(资料来源:2002年南非经济季评)
水产养殖业产量占全非洲5%和世界的0.03%。南非商业捕捞船队有各种船只500多艘。全国约有2.8万人从事海洋捕捞业。主要捕捞种类为淡菜、鳟鱼、牡蛎和开普无须鳕。每年捕捞量约58万吨,产值近20亿兰特。此外,南非养蜂业年产值约2000万兰特。
【旅
游
业】 旅游业是南非第三大外汇收入来源和就业部门。旅游业产值占国内生产总值的3%左右。旅游资源丰富,设施完善。有700多家大饭店,2800多家大小宾馆、旅馆及10000多家饭馆。旅游点主要集中于东北部和东、南沿海地区。生态旅游与民俗旅游是南非旅游业两大最主要的增长点。2002年到南非旅游的外国旅客达643万人次。但南非高犯罪率对充分挖掘其旅游业潜力有负面影响。
【交通运输】 有非洲最完善的交通运输系统,对本国以及邻国的经济发挥着重要作用。以铁路、公路为主,空运发展迅速。近年来加强了城镇及经济开发区交通基础设施建设,航空、公路国营公司的私有化进程已迈入实质性阶段。
铁路:总长约3.41万公里,其中1.82万公里为电气化铁路,有电气机车2000多辆。年度货运量约1.75亿吨。由比勒陀利亚驶往开普敦的豪华蓝色客车享有国际声誉。
公路:总长约23.2万公里,分为国家、省及地方三级。其中国家级公路中双向高速公路1440公里,单向高速公路292公里,单向大道4401公里,收费公路1000公里。年客运量约450万人次,货运量310万辆。
水运:海洋运输业发达,与非洲以外国家贸易的99%要靠海运来完成。主要港口有开普敦、德班、东伦敦、伊丽莎白港、理查兹、萨尔达尼亚和莫瑟尔拜。有商船990艘,总吨位75.5万吨。年港口吞吐量约为12亿吨。德班是非洲最繁忙的港口及最大的集装箱集散地,集装箱日处理量达3500个。
空运:共有各类航运飞机5900多架,其中南非航空公司拥有包括30余架波音飞机和15架空中客车在内的各类民航机共48架,是世界最大的50家航空公司之一。每周有600多个国内航班和70多个国际航班,与非洲、欧洲、亚洲及中东、南美一些国家直接通航。主要国际机场有约翰内斯堡国际机场、德班国际机场和开普敦国际机场等。约翰内斯堡国际机场是非洲大陆最为繁忙的机场,预计到2005年年接待旅客量将达1800万人次。
管道运输:石油管道931公里,其他石化产品管道1748公里,天然气管道322公里。
【通讯网络】 南非通讯和网络技术产业发展较快,是世界第20大信息和通讯技术市场。电话线530万条,占非洲的40%,移动电话用户441万,是其他非洲国家总和的3倍。固定上网人口150万,是非洲其他国家总和的5倍。南非电信公司TELKOM是世界第28大电信公司;最大的两家信息技术公司DIDATA和DATATEC已在英美市场占有一席之地。其卫星直播和网络技术水平在世界上竞争力较强,南非多选公司(MIH)已垄断了撒哈拉以南非洲的绝大部分卫星直播业务。软件业也开始走向国际市场。
【财政金融】 近年来财政收支情况如下:
(单位:亿兰特)
2000/01 2001/02
收 入 1984.94 2155.92
支 出 2164.05 2339.44
赤字或盈余 -179.11 -183.52
2002年,经常项目盈余3.1亿美元,黄金和外汇储备62亿美元。外债总额322亿美元。
南非储备银行( The South African Reserve Bank )
,是中央银行,始建于1920年,为股份有限银行,除行长与副行长由政府任命外,享有很大的独立决策权。总部设在比勒陀利亚。1999年资产725.95亿兰特。
有60家商业银行(包括13家外国银行分行),此外还有57家外国银行在南非设有代表处。截至1998年底,60家银行共设立了3251个办公点,雇佣了124407名员工。最大的四家银行是:
南非混合银行( Amalgamated Banks of South Africa Limited
)是南非最大的银行集团,总资产287亿美元,成立于1991年。 标准银行投资有限公司(Standard
Bank Investment Corporation Ltd. ),总资产275亿美元,成立于1969年。
南部非洲第一国民银行( First National Bank of Southern Africa Ltd.
),成立于1971 年,总资产198亿美元。 莱利银行( Nedcor Bank Ltd
):总资产175亿美元。
以上四大银行集团总资产占南非银行业总资产的71%。
【对外贸易】 对外贸易总额约占国内生产总值5%。近年对外贸易情况如下:(单位:亿美元)
1999 2000 2001 2002
出口额 246 217 270 309
进口额 234 248 256 266
差 额 12 -31 14 43
(资料来源:2002年南非经济季评)
出口产品有:黄金,金属及金属制品,钻石,食品、饮料及烟草,机械及交通运输设备等制成品。主要进口机械设备,交通运输设备,化工产品,石油等。目前和世界上绝大多数国家有贸易关系。欧盟与美国等是南非传统的贸易伙伴。但近年与亚洲、中东等地区的贸易也在不断增长。2001年九大主要出口目的地排位依次为:美国、英国、德国、日本、意大利、荷兰、比利时、中国和莫桑比克。九大主要进口品原产地排位依次为:
德国、 美国、
英国、日本、沙特阿拉伯、法国、中国、意大利和伊朗。
【外国资本】 自1994年大选后,南非由原先的资本净流出国变为净流入国。2001年外国直接投资108亿美元,有价证券投资-103亿美元,资本帐户赤字320万美元。2002年上半年,各类外资流入量有所增加,其中有价证券投资增加幅度较大,第二季度达144亿兰特。外国直接投资主要来自西欧国家,主要有英国、德国、法国、瑞士等。近年来美国和马来西亚等亚洲国家在南非的投资剧增。在南非拥有资产的外国公司投资大多集中于采矿、制造、金融、石油加工和销售等部门。政府正在实施的国企重组计划将有助于南非在今后吸引更多外国中长期直接投资资本。
【外国援助】 1994年以来,各国政府、国际组织承诺向南非政府提供超过110亿兰特的援助,用于支持“重建与发展计划”。主要援助国有美国和欧盟等。2000年南非共接受各类援助4.875亿美元,其中无偿援助4.434亿美元。多边组织如世界银行和国际货币基金组织也都表示愿意向南非提供借贷援助。2000年南非政府表示将向世界银行要求2亿美元的借贷援助,用于改善公共卫生服务。
【人民生活】 南非属中等收入国家,但贫富极为悬殊,种族间收入差距明显。全国40%的家庭收入只占国民总收入6%,而占总人口10%的富裕人口收入占国民收入一半以上。贫困人口(即每人每日收入不足一美元)占总人口11.5%,其中黑人占95%。南非政府1994年推出“重建与发展计划”,计划在五年内筹措375亿兰特,用于建造住房、水、电等设施和提供基础医疗保健服务。1997年,制定“社会保障白皮书”,把扶贫和对老、残、幼的扶助列为社会福利重点。2001年,人均国内生产总值2549美元;平均寿命52.1岁;婴儿死亡率5.5%;每10万人有医生56人;医疗卫生支出占预算3.3%。艾滋病问题是目前南非面临的严重社会问题之一。据联合国有关部门估计,2000年南非艾滋病感染率为20%。
【军 事】 总统为武装力量最高统帅。最高国防决策机构是国家安全委员会,下辖国防咨询委员会和国防部。国防部长代表总统处理军队日常事务。国防军司令主持全军的作战、指挥和军事训练等事务,由总统任命,平时对国防部长负责,战时由总统直接领导。国防军总司令西弗维·尼扬达(Siphiwe
Nyanda)于1998年6月上任。南非国家安全部队包括国防军和警察部队。国防军的陆、海、空军分别建于1912、1922和1920年。新南非将原种族隔离时期的国防军同非国大、泛非大武装力量及前黑人家园国防军进行合并整编,并确定其任务是维护国家主权和领土完整,履行国际义务,协助维护国内治安等。1997年,义务兵役制改为志愿兵役制。近年不断精兵减员,国防预算持续压缩。现南非国防军总兵力5.4万人,其中陆军约4万人,海军约5000人,空军约9000人。国防军总司令为西弗维·尼扬达(SIPHIWE
NYANDA)。警察部队12.9万人。警察总监:杰基·塞莱比(JACKIE
SELEBI)。2002年国防预算为18亿美元,占国内生产总值1.7%。
【文化教育】 因长期实行种族隔离的教育制度,黑人受教育机会远远低于白人。1991年全国文盲率50%,其中黑人文盲率68%,白人7%。1995年1月,南非正式实施7至16岁儿童免费义务教育,并废除了种族隔离时代的教科书。政府不断加大对教育的投入,着力对教学课程设置、教育资金筹措体系和高等教育体制进行改革。1998年南非成人识字率达84.6%,6%的人口接受了高等教育。2002年教育预算经费598亿兰特,占预算总支出的24%。南非有21所大学和15所技术学校。著名的大学有:金山大学、南非大学、开普敦大学、祖鲁兰大学、比勒陀利亚大学等。
【新闻出版】 定期出版的报刊数量居非洲之首。有22份日报、13份周报,百余种省和地方性报纸。发行量最大的有:《星期日时报》(英文)、《报道报》(
阿非利卡语)、《城市报》(英文)、《索韦托人报》(英文)、《星报》(英文)、《公民报》(英文)。其中《星期日时报》、《报道报》和《星期日独立报》是全国性报纸。
南非新闻联合社(South Africa Press Association),
是全国性新闻机构。南非广播公司(SABC)下辖广播电台和电视台。广播电台用11种语言对国内进行22套节目的广播,每周播音3492小时;用4种语言以“非洲频道”名义对国外进行广播,每周播音208小时。电视台有6个频道,其中3个官方频道使用11种语言播放。M-NET是非洲最有影响力的收费电视频道。
【对外关系】 新南非奉行独立自主的全方位外交政策,主张在尊重主权、平等互利和互不干涉内政的基础上同一切国家保持和发展双边友好关系。其外交政策六大支柱是:保证人权;在全世界促进自由、民主;尊重公正原则及国际法;维护世界和平,参加解决冲突的国际机制;在国际舞台上维护非洲利益,促进相互依赖的世界。新南非迅速重返国际社会,对外交往日益活跃,国际地位不断提高。已同180余个国家建立外交关系。南非是联合国、非洲统一组织、英联邦等70多个国际组织成员国。1998年,南非举办不结盟运动国家第12届首脑会议并担任该届运动主席国,任期3年。1999年,南非举办英联邦首脑会议(11月),姆贝基总统出任新设的由11国首脑组成的英联邦高级委员会主席。南非还积极参加联合国人权、裁军等领域的活动。2000年南非主办了第13届世界艾滋病大会,但姆贝基总统对艾滋病成因主流观点的置疑引发国际争议。2001年10月,在非洲国家阿布贾首脑会议上,与尼日利亚等非洲国家共同制定并通过“非洲发展新伙伴计划”(NEPAD)。2002年7月,主办非洲联盟首脑会议并当选为主席国。9月,在约翰内斯堡举办世界可持续发展首脑会议。
【对当前重大国际问题的态度】 对全球化趋势的看法:认为21世纪最主要的发展趋势是全球化;全球化包括两个方面,经济全球化和政治全球化。认为全球化进程已将国家主权的概念和实践重新界定,主权的边界已被后推。全球化进程基本由发达国家操纵,对发展中国家主权和社会经济产生负面影响。贫富差距日益扩大,穷国更难赶上世界发展步伐,从而面临严峻的挑战和现实危险。认为一国或某个国家集团主宰世界事务不符合国际潮流发展趋势;广大发展中国家应加强磋商与合作,采取共同行动,影响舆论和世界事务的决策,使世界的发展符合多数国家的利益。
关于南北关系及债务问题:主张南北对话和建立伙伴关系。南方国家首先应加强团结,从政治、经济等各方面建立强有力、全方位的合作关系。认为发达国家是发展中国家解决当前重要国际问题离不开的支持力量,加强与发达国家关系在发展中国家对外关系中具有特殊重要性。支持发达国家减免最穷国债务的倡议,并要求其继续向发展中国家提供发展援助和资本投入,扩大发展中国家产品的市场准入。
关于民主、人权问题:内外施政中注重抓民主、人权旗帜,积极参与国际人权外交。1994年以来共签署了15个国际人权条约,推动建立非洲人权法院。认为任何国家的人权问题都可以讨论,但反对将人权问题政治化和搞双重标准,反对利用人权问题搞对抗。呼吁联合国在履行其促进和平职能时,更多关注人权问题。尤其当冲突在一国领土内发生时,该国主权应让位于最基本的人权。强调各国间应以人权为标准,相互制约,以防止类似巴尔干、东帝汶及非洲地区内乱的蔓延。同时强调一切防止冲突的手段都需经联合国授权,并符合《世界人权宣言》的精神。
关于联合国改革:重视联合国作用,认为联合国仍然是国际社会防止和解决冲突、维护世界持久和平最权威的机构。主张安理会的改革与扩大应体现地域平等和透明原则,使安理会更具代表性和更民主。认为现五常否决权制度有悖主权平等原则,应逐步取消。支持非统关于非洲在安理会中至少应拥有两个常任理事国席位、新常任理事国应同样享有否决权的立场,同时认为新常任理事国同非洲各次区域轮任只会“造成混乱”;反对通过“快速解决”方案先行解决个别国家常任理事国席位而搁置他国的作法。
关于军控问题:以“掌握核能力而自愿放弃发展核武器”为资本,在核裁军领域十分活跃。主张所有国家裁军,彻底销毁核武器和大规模杀伤性武器,谴责任何核扩散行动,敦促五核国履行核裁军承诺等。主张彻底销毁杀伤性地雷,称已全部销毁并不再生产地雷。
【与中国的关系】 中国政府一贯坚决反对和严厉谴责南非当局种族主义政策,声援和支持南非人民反对种族主义的正义斗争。90年代初,随着国际形势的积极变化开始与南非进行民间往来。1994年新南非诞生后,中国政府表示愿在和平共处五项原则基础上与南非建立和发展全面关系。1996年11月27日,曼德拉总统宣布,南非将在未来12个月内结束对台湾的“外交承认”,与中华人民共和国建立外交关系。1997年,两国政府就中南关系正常化举行谈判。12月底,中国国务院副总理兼外交部长钱其琛应邀访问南非,与南非外交部长恩佐代表各自政府正式签署两国建交公报。南非在公报中承认,世界上只有一个中国,中华人民共和国是代表全中国的唯一合法政府,并承认中国的立场,即台湾是中国领土不可分割的一部分。中国和南非自1998年1月1日起建立大使级外交关系。此后中南双边关系迅速、全面发展,已实现国家元首、副元首、议会三个最高层级的互访,经贸、科技、文化等各个领域的合作规模不断扩大,并逐步纳入机制化轨道,南非在涉我重大国际问题上对我支持力度明显加大。
2000年南非访问中国的有:外长祖马(3月)、公共企业部长拉迪拜(5月)、国防部长勒科塔(6月)、西开普省省长莫克尔(6月)、夸祖鲁/纳塔尔省议长姆莱茨赫(6月)、农业及土地事务部长迪迪扎(8月)、自由州省省长迪丽科(9月)、东开普省省长斯托菲尔(9月)、文艺科技部长恩古巴尼(10月)、邮电部长卡萨布里(12月)等。2000年中国访问南非的有:国家主席江泽民(4月),外交部副部长王光亚(2月),中联部部长戴秉国(2月),外交部副部长吉佩定(6月),中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林(7月)、全国人大常务委员会副委员长田纪云(11月)。此外,南非外长祖马和贸易与工业部长欧文来华出席“中非合作论坛-北京2000年部长级会议”(10月)。江泽民主席与姆贝基总统、李鹏委员长与金瓦拉议长、温家宝副总理与祖马副总统、唐家璇外长与祖马外长分别在联合国会议等多边场合见面,就双边关系及共同关心的问题交换看法。2001年南非访问中国的有:总统姆贝基(12月)、水利及森林事务部长卡斯里尔斯(4月)、夸/纳省省长姆查利(5月)、国防军司令尼扬达(8月)、体育部长鲍尔弗(8月)、矿产能源部长恩格库卡(9月)、非国大总书记莫特兰蒂(12月)等。2001年中国访问南非的有:全国政协主席李瑞环(4月),中央政治局委员、社科院院长李铁映(10月),国务委员王忠禹(3月),人事部部长张学忠(3月),上海市市长徐匡迪(8月),民政部部长多吉才让(9月),总参谋长傅全有(11月)等。此外,中国外交部副部长王光亚赴南非出席联合国世界反种大会(8月)。
2000年4月江泽民主席访问南非时,与姆贝基总统共同签署了《中南关于伙伴关系的比勒陀利亚宣言》,并宣布建立“中南国家双边委员会”。2001年4月,在联合国人权会上,南非改变以往在人权会上对我对西方国家反华提案“不采取行动”动议投反对票的立场,首次投弃权票。2001年12月,姆贝基总统对中国进行国事访问,与江泽民主席共同启动中南“国家双边委员会”。
南非是中国在非洲第一大贸易伙伴。中国是南非十大贸易伙伴之一。据中国海关总署统计,2001年,中国与南非双边直接贸易额22.22亿美元。
2002年,中国和南非友好合作关系又有新的发展。双方高层互访频繁。两国在“国家双边委员会”框架内的外交分委会召开首次会议,双方就重大国际和地区问题达成广泛共识,相互支持不断加强。两国在经贸、科技、文化、旅游等各个领域的交流与合作取得成效。中国是南非第9大贸易伙伴。2002年双边贸易25.8亿美元,再创历史新高。双方签署了《中华人民共和国和南非共和国文化艺术合作协定2001年至2004年执行计划》和《中国公民组团赴南非旅游实施方案的谅解备忘录》。2002年南非访问中国的有:全国省级事务委员会主席潘多尔(9月)、公职人员部长莫特凯蒂(1月)、住房部长马汗耶勒(4月)、司法部长马杜纳(5月)和交通部长奥马尔(10月)。中国访问南非的有:国务院总理朱镕基(8月至9月),外交部长唐家璇(1月),中央军委委员、总装备部部长曹刚川(6月),
中共中央统战部常务副部长刘延东(4月),外交部副部长杨文昌(7月)等。此外,温家宝副总理与姆贝基总统(6月)、唐家璇外长与祖马外长(10月)分别在联合国会议上会面。
中国驻南非特命全权大使:刘贵今。馆址:972 Pretorius Street, Arcadia 0002, Pretoria.
P.O. Box 95764, Waterkloof 0145, Pretoria, SA.
电话:0027-12-3424194。传真:0027-12-3424154。
中国驻约翰内斯堡总领事:叶明朗。馆址:Chinese
Consulate-General, P.O.Box 413186,Craighall 2024, Johannesburg, Republic
of South
Africa.电话:0027-11-8849099。传真:0027-11-7847241。
中国驻开普敦总领事:刘永固。馆址:25,
Rhodes Ave. Newlands, Cape Town, P.O.Box 3714, Cape Town 8000, Republic of
South Africa.
电话:0027-21-6740579。传真:0027-21-6740583。
中国驻德班总领事:于泽民。馆址:45
Stirling Crescent Durban North, Durban 4015, South Africa.
电话:0027-31-5634534。传真:0027-31-5634827。
南非驻华大使:顾坦博。馆址:北京东直门外大街5号。电话:010-65320171。传真:010-65320177。E-mail:safrican@163bj.com
【同非洲国家的关系】 南非视非洲为其外交立足点,并将维护南部非洲地区安全与发展作为其外交首要考虑。近来积极倡导“非洲复兴”理论,提出并积极推动“非洲发展新伙伴”计划。努力发挥地区大国作用,重视改善、加强与尼日利亚、阿尔及利亚等地区大国的关系,建立“国家双边委员会”;努力缓和与津巴布韦等邻国的矛盾;积极参与调解埃厄冲突及刚果(金)、刚果(布)、布隆迪、苏丹、科摩罗、安哥拉问题;强烈谴责以军事政变方式更迭国家政权,推动非统首脑会议作出不接纳非民选政府的决定;主张通过政治手段和平解决争端;曾以南部非洲发展共同体名义出兵干预莱索托政治危机。2000年主要外交活动有:积极开展“悄悄外交”,斡旋津巴布韦土地危机,缓和津英矛盾;继续调停刚果(金)问题,并向刚(金)派遣维和人员;向莫桑提供大量人道主义援助;南非前总统曼德拉作为布隆迪问题国际调解人,积极促成布冲突各方签署阿鲁沙和平协议。
2000年非洲访问南非的有:卢旺达总统卡加梅(3月)、纳米比亚总统努乔马(4月)、莫桑比克总统希萨诺(4月)、尼日利亚副总统阿布巴卡尔(4月)、乌干达总统穆塞韦尼(6月)、埃及外长穆萨(7月)、布隆迪总统布约亚(8月)、莱索托外交部常秘基基纳(11月)。
2000年南非访问非洲的有:姆贝基总统访问莫桑比克,出度希萨诺总统连任就职典礼(1月);姆贝基总统访问津巴布韦(2月、8月);帕哈德副外长访问莱索托(3月)、祖马外长访问布隆迪、刚果(金)(3月);祖马外长出席卢旺达总统卡加梅就职典礼(4月);姆贝基总统赴开罗出席首届“欧非首脑会议”(4月);祖马外长赴的黎波里出席非统外长会议(6月);祖马外长访问阿尔及利亚(6月);姆贝基总统赴多哥参加非统首脑会议(7月);姆贝基总统访问纳米比亚(8月)、阿尔及利亚(9月)、尼日利亚、塞内加尔、加纳(10月);姆贝基总统在莫桑比克主持SADC总统峰会(10月);姆贝基总统访问卢旺达(10月);祖马外长访问安哥拉(11月)、贝宁(12月)等。
2001年主要外交活动有:继续斡旋津巴布韦土地危机,缓和津英矛盾,确保津大选顺利举行;继续调停刚果(金)问题,主持召开刚(金)各政治力量就结束内战的对话会议;前总统曼德拉参与调解并推动布隆迪有关各方就建立过渡政府达成协议,南非并将向布隆迪派遣维和士兵。
2001年访问南非的有:卢旺达总统卡加梅(3月)、布隆迪总统布约亚(5月)、加纳总统库福尔(6月)、塞内加尔总统瓦德(7月)、苏丹外长伊斯梅尔(7月)、刚果(金)总统卡比拉(8月)、非统秘书长埃西(11月)等。
2001年南非访问非洲的有:副总统祖马和外长祖马出席在喀麦隆举行的法语非洲国家首脑会议(1月);副总统祖马访问斯威士兰(2月);姆贝基总统出席在温得和克举行的南部非洲发展共同体14国特别首脑会议(3月);副总统祖马访问刚果(金)(4月);姆贝基总统访问莱索托(4月);副总统祖马赴尼日利亚首都阿布贾出席艾滋病国际高峰会议(4月);姆贝基总统赴马拉维出席南部非洲发展共同体2001年度峰会(8月);姆贝基总统赴乌干达参加2001年全球精明伙伴会议(8月);姆贝基总统访问马里(11月)等。
2002年7月,南非主办非洲联盟首次首脑会议并当选为主席国。其他外交活动主要有:继续斡旋津巴布韦土地危机,主张不延长英联邦对津制裁,津各派进行政治对话;继续推动布隆迪和平进程;促成刚果(金)和卢旺达签署和平协议,促成刚果(金)冲突有关各方在南非举行多次和谈并签署分享权力协议。作为非盟主席国,南非关注苏丹和平进程与科特迪瓦冲突。
2002年非洲访问南非的有:纳米比亚总理根哥布(2月)、布隆迪总统布约亚(10月)、赞比亚总统姆瓦纳瓦萨(10月)、莫桑比克总统希萨诺(10月)、马达加斯加总统(10月)、几内亚总统亚拉(12月)。
2002年,南非访问非洲的有:姆贝基总统访问莫桑比克(5月)、利比亚(6月)、出席科莫罗总统阿苏马尼就职典礼(5月),并先后赴安哥拉出席南部非洲发展共同体首脑会议
(10月)、赴阿尔及利亚出席南阿“国家双边委员会”会议(10月)、赴尼日利亚出席非洲发展新伙伴计划实施委员会第五次首脑会议。此外姆贝基总统还分别赴津巴布韦、尼日利亚、坦桑尼亚等国出席调解津巴布韦、布隆迪等非洲热点问题的多边会议。祖马副总统访问布隆迪(1月)、津巴布韦(2月)、埃塞俄比亚(2月)、乌干达(4月)、卢旺达(6月)并赴坦桑尼亚出席布隆迪和谈(11月)。祖马外长赴坦桑尼亚出席南部非洲发展共同体理事会(2月)、访问津巴布韦(10月)、卢旺达、刚果(金)(12月)。
【与欧洲的关系】 南非与欧洲(主要是西欧、北欧国家)保持着良好的政治、经济关系。欧盟是南非最大的贸易伙伴、投资国及援助方。南非对欧盟国家出口占其出口总额的45%,双边年贸易额达1200亿兰特。欧盟投资占南非外来直接投资的一半以上。南非与欧盟签有自由贸易协定。2002年3月,欧盟与南非签署协定,欧盟出资5.49亿兰特帮助南非建立风险基金,用以扶持黑人中小企业发展。自1995年7月开始,南非与欧盟就建立自由贸易区进行谈判,1999年10月正式签署“贸易、发展和合作协定”(2000年1月正式实施)。英国和德国是南非最重要的两个贸易伙伴和投资者。1997年,南非分别与英国、德国建立起“英南双边论坛”和“德南双边委员会”。南非与法国的关系不断发展。1997年,两国建立“经贸联委会”。1998年,南非参加第20届法非首脑会议,1994年以来法国向南非援助约25亿兰特。2002年1月,法国与南非签署协定,法国向南非提供1200万兰特无偿援助以改善南非司法系统。2月,姆贝基总统应希拉克总统邀请出席在法国举行的有关非洲发展新伙伴计划的会议。北欧诸国与南非关系良好,1994年后向南非提供多项社会发展援助。2002年5月,姆贝基总统赴挪威出席第二届南非-北欧首脑会议。南非与中部和东部欧洲国家的经贸等关系也有一定发展。
2000年欧洲访问南非的有:爱尔兰总理埃亨(1月)、匈牙利政治国务秘书涅梅茨(1月)、英国外交国务部长海恩(2月)、挪威首相邦德维科(2月)、意大利副外长里诺·塞里(3月)、德国副总理兼外长费舍尔(3月)、欧盟贸易代表拉米(6月)、比利时总理维霍夫斯坦德(7月)、白俄罗斯副总理兼外长兰蒂波夫(10月)。2000年南非访问欧洲的有:祖马外长访问欧盟总部(1月);姆贝基总统赴瑞士出席达沃斯世界经济论坛年会(1月);祖马外长访问瑞典、芬兰、丹麦(5月);姆贝基总统访问英国(5月);姆贝基总统在德国出席汉诺威世界博览会及柏林21世纪进步管理大会(6月);姆贝基总统对丹麦进行工作访问,并出席南非-北欧首脑会议(6月);姆贝基总统与帕哈德副外长列席欧盟首脑和外长会议(6月);帕哈德副外长访问斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚、斯洛文尼亚及土耳其(6月);祖马副总统赴日内瓦出席联合国社会发展特别大会(6月);姆贝基总统访问瑞典(9月);祖马副总统访问乌克兰、捷克(9月)。
2001年欧洲访问南非的有:捷克副总理扬卡万夫(2月)、荷兰首相维姆·考克(2月)、法国总理若斯潘(6月)、葡萄牙外交部国务秘书亚马多(7月)、瑞典副首相莱娜·耶尔姆-瓦伦(10月)。2001年南非访问欧洲的有:姆贝基总统访问英国(6月);姆贝基总统访问德国(6月);
祖马副总统赴德主持南德双边委员会第三次会议(7月)。
2002年欧洲访问南非的有:德国总统约翰内斯·劳(1月)、意大利总统钱皮(3月)等。2002年南非访问欧洲的有:姆贝基总统访问挪威(5月)、祖马外长访问英国(6月)。
【同美国的关系】 两国关系密切。美国是南非最重要的投资者和贸易伙伴之一。1992年以来,美先后向南非提供各类援助近7亿美元。双方签有“防御互助条约”和军事协定,设有副总统级的双边委员会。1998年,美国总统克林顿首次访问南非。南非总统曼德拉、副总统姆贝基分别访问美国。同年,南非与美国实现军品贸易正常化。双方签署了关税条约。美国同意向南非开放农产品市场。南非基本支持美国提出的“非洲经济增长与贸易机会法案”。两国在建立国际新秩序、全球化等问题上有分歧,但在民主、人权、人道主义干预等问题上亦有呼应。2000年,美国国防部长科恩(2月)、国务卿奥尔布赖特(12月)分别访南;同年,姆贝基总统对美国进行国事访问(5月),并赴纽约出席联合国千年首脑会议(9月)。2001年,美国国务卿鲍威尔(5月)访南;南非总统姆贝基(6月)、外长祖马(4月)分别访问美国。2002年美国访问南非的有:贸易代表佐利克(2月)、卫生部长汤普森(4月)、财长奥尼尔(5月)。此外,2月,美国助理国务卿康斯坦纳赴南非与帕哈德副外长共同主持两国双边合作论坛首次秘书处会议。
【与俄罗斯的关系】 前苏联反对南非当局推行的种族隔离制度,于1957年与南非断绝外交关系。苏联解体后,南非与俄罗斯恢复了大使级外交关系,并建立了新型的友好及伙伴关系。双方签署军事合作和建立政府间联合委员会协议。1999年两国贸易额约61万兰特。1998年,南非副总统姆贝基访问俄罗斯,是新南非领导人首次访俄。1999年,曼德拉总统访问俄罗斯,双方签署“南非、俄罗斯友好合作伙伴原则声明”,从双边、地区和全球三方面规划两国未来关系发展方向。双方还签有军事合作协议,建有双边经贸联委会。2001年,南非副外长帕哈德访问俄罗斯(6月)。同年,俄罗斯外长伊万诺夫访问南非(12月)。2002年7月,祖马外长率团访俄。11月,俄副总理马特维延科访问南非。
【与亚洲、中东和拉美地区的关系】 南非注意发展与亚洲、中东以及拉美国家的关系,合作领域不断拓展。
日本与南非建有“日本-南非伙伴论坛”。两国有传统的贸易关系。日本是南非第四大贸易伙伴。1999年南日贸易总额达226亿兰特,日本在南非的直接投资达5亿美元,此外自1994年以来日本已陆续向南非提供了15亿美元的海外发展援助。2001年南日贸易总额达34.27亿美元。日本是南非重要的投资国和援助国之一。东盟国家同南非经济关系近年不断加强,马来西亚在南非投资剧增。南非是环印度洋合作组织成员国,与有关国家合作不断加强。1997年,南非印度建立了战略伙伴关系,两国建有双边联合委员会。印度是南非最大军火出口国。1998年,南非对印巴核试验表示关注。2002年,第二届南印商业联盟会议在南非举行。
南非表示愿意同所有中东地区国家平等发展和加强友好合作关系。南非与沙特阿拉伯、伊朗等国家的国防、能源等领域的合作不断加强,贸易不断增长。南非关注中东和平进程,希望各方以“土地换和平”原则谈判解决问题。谴责以色列在巴以冲突中滥用武力,杀害无辜的巴勒斯坦平民,要求尽快向冲突地区派遣国际观察员部队,并强烈要求以立即停止使用武力,遵循联合国有关决议,和平谈判解决争端。2002年,南非对巴以冲突升级表示关注,呼吁以色列解除对阿拉法特的软禁和对巴勒斯坦的封锁。1月,姆贝基总统以不结盟主席身份主持了在南非举行的巴以促和活动会议。6月,帕哈德副外长分别访问巴勒斯坦和以色列,并向巴提供物质捐助。2002年,南非支持联合国关于伊拉克问题的1441号决议,支持伊无条件接受联合国武器核查小组返伊进行核查,反对美国未经联合国授权对伊使用武力。11月,帕哈德副外长访问伊拉克。
近年来,南非与巴西、阿根廷等拉美国家的贸易不断增长,双方签有一系列双边协定。2000年12月,姆贝基总统访问巴西,并出席第19届“南方共同市场”峰会,与“南共市”6国领导人签署了开启自由贸易谈判的框架协议,南非同时成为“南共市”的“联系国”。
1999年上述地区访问南非的有:巴西外长兰普里亚(3月)、古巴外长罗科(3月)、印尼贸工部长尤素福·卡拉(3月)、东蒂汶领导人古斯芒(3月)、印尼总统瓦希德(4月)、科威特副外交常秘艾-贾拉拉哈(7月)、巴勒斯坦民主权力机构主席阿拉法特(8月)、伊朗外长卡拉兹(8月)、澳大利亚贸易部长马克·瓦伊尔(10月)。2000年南非访问上述地区的有:贸工部长欧文访问印度,参加“2000年南印伙伴关系峰会”(1月);帕哈德副外长访问阿曼,出席“环印联盟”特别部长级会议(1月);贸工部长欧文赴曼谷出席第10届联合国贸发大会(2月);祖马外长访问日本(3月);祖马外长出席叙利亚总统阿萨德葬礼(6月);姆贝基总统赴日本列席八国首脑峰会(7月);帕哈德副外长访问新加坡、泰国和越南(9月);帕哈德副外长出席南共体-南共市会议(10月);祖马副总统访问古巴(10月);姆贝基总统以观察员身份赴卡塔尔出席第9届伊斯兰首脑会议(11月);国防部长勒科塔访问马来西亚(12月);姆贝基总统访问巴西(12月)。
2001年上述地区访问南非的有:日本首相森喜朗(1月)、古巴总统卡斯特罗赴南参加世界反种大会(8月)。2001年南非访问上述地区的有:
姆贝基总统访问沙特阿拉伯(2月);南非副外长帕哈德访问伊拉克(2月、4月);外长祖马赴印度参加南印第四次部长级双边委员会会议(3月);姆贝基总统访问古巴(3月);副总统祖马访问墨西哥、哥伦比亚(5月);姆贝基总统访问日本(10月);外长祖马赴埃及主持两国联委会第五次会议(10月);外长祖马赴日本参加东京非洲发展国际会议(12月)。
2002年,访问南非的有:新西兰外长(2月)、伊拉克副总理阿齐兹(7月)、科威特副首相兼国防大臣萨巴赫(7月)、伊朗副总统埃布特卡(9月)。南非访问上述地区的有:姆贝基总统赴澳大利亚出席英联邦政府首脑会议(3月)、赴斐济出席非加太地区国家首脑会议(7月)、访问柬埔寨并出席东盟首脑会议(11月)、祖马外长访问伊朗(2月)、巴西(8月)、古巴(12月)。 |