缅甸(Burma)  
亚洲 缅甸(Burma)
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  国 家 概 况 
 

　　【国家名称】　缅甸(Burma)

　　【国家面积】　676581平方公里


　　 【国家人口】　约5200万（2001年），共有135个民族，主要有缅族、克伦族、掸族、克钦族、钦族、克耶族、孟族和若开族等，缅族约占总人口的65％。各少数民族均有自己的语言，其中缅、克钦、克伦、掸和孟等族有文字。华人华侨约250万。全国85%以上的人信奉佛教，约8%的人信奉伊斯兰教

　　【国家首都】　仰光（Yangon），人口约500万（2000年）,平均气温25℃

　　【重要节日】　独立节：1月4日，建军节：3月27日，泼水节（缅历新年）：4月13日。

　　【简　　况】　位于中南半岛西部。东北与中国毗邻，西北与印度、孟加拉国相接，东南与老挝、泰国交界，西南濒临孟加拉湾和安达曼海。海岸线长3200公里。属热带季风气候，年平均气温27℃。

　　1044年形成统一的国家后，经历了蒲甘、东吁和贡榜三个封建王朝。19世纪英国发动三次侵略战争后占领了缅甸，1886年将缅甸划为英属印度的一个省。1937年缅甸脱离英属印度，直接受英国总督统治。1942年5月被日本占领。1945年3月全国总起义，缅甸光复。后英国重新控制缅甸。1948年1月4日，缅脱离英联邦宣布独立。以吴努为首的政府实行多党民主议会制。1962年，奈温将军发动政变，推翻吴努政府，成立革命委员会。1974年1月，颁布新宪法，成立人民议会，组建了“社会主义纲领党”（以下简称“纲领党”），奈温任“纲领党”主席，定国名为“缅甸联邦社会主义共和国”。1988年7月，因经济恶化，全国爆发游行示威，纲领党主席吴奈温和总统吴山友因此辞职，吴盛伦被选为党的主席和总统。不久，缅甸各地再次爆发大规模反政府游行示威，吴盛伦被迫辞职，貌貌博士出任总统。1988年9月18日，以国防部长苏貌将军为首的军队接管政权，成立“国家恢复法律和秩序委员会”（以下简称“恢委会”），宣布废除宪法，解散人民议会和国家权力机构。23日将“缅甸联邦社会主义共和国”改名为“缅甸联邦”。1997年11月15日，“恢委会”更名为“国家和平与发展委员会”（以下简称“和发委”）。

　　【政　　治】　1992年4月23日，丹瑞大将出任国家恢委会主席。丹瑞执政后，撤销宵禁令和两项军管法令，陆续释放1200余名“政治犯”，各大专院校亦于8月24日复课。1993年1月，缅政府召开制宪国民大会。但政府与国内最大反对派全国民主联盟（以下简称“民盟”）的矛盾并没有化解。1995年7月，民盟总书记昂山素季被解除软禁后，双方对抗升级。同年11月，民盟退出国民大会。1996年月12月，仰光部份大学生上街游行，政府再度关闭除军校以外的所有大学。1998年5月，“民盟”举行庆祝该党大选获胜八周年大会，通过13项决议，要求限期召开议会、进行对话和无条件释放所有政治犯等；同年9月，“民盟”宣布成立由吴昂瑞任主席的10人议会代表委员会，行使议会权力。政府称此举违法，采取措施进一步限制昂山素季的活动，不允许其在周末发表路边演讲和赴外地活动，双方矛盾激化。2000年10月，军政府与昂山素季开始政治对话，双方至今未公开对话情况。2001年11月，军政府以贪污为由下令解除了“和发委”第三秘书长温敏中将、副总理兼军队事务部长丁腊中将的职务，下令副总理貌貌钦中将、副总理丁吞中将、文化部长吴温盛、合作社部长吴昂山、移民与人口部长吴苏吞退休。这是自军政府上台以来最重大的一次人事变动。2002年5月，军政府解除对昂山素季的软禁，允许其自由旅行及参加政治活动。9月，国家“和发委”主席、三军总司令丹瑞大将签发命令调整缅军队建制，并对内阁成员做了小幅调整。

　　军政府执政期间，致力于民族和解进程，18支少数民族武装组织已有17支与政府和解，持续40多年的内战基本结束。

　　【奈温亲属涉嫌政变案】　2002年3月9日，缅甸政府举行特别新闻发布会称，奈温的女婿吴埃佐温及奈温3个外孙埃奈温、觉奈温、瑞奈温因涉嫌分裂军队、发动政变，已被拘捕。12日和18日，缅政府又举行特别新闻发布会，继续披露奈温亲属涉嫌政变的罪行，称吴埃佐温及其3个儿子因对国家领导人心怀不满而分裂军队、密谋政变，拟建立家族政权。

　　9月26日，仰光省第一法庭和第二法庭以密谋政变、分裂军队、非法使用通讯器材等罪名判处吴埃佐温及埃奈温、觉奈温、瑞奈温死刑。10月4日，吴埃佐温等不服判决，向最高法院提出上诉。

　　【奈温逝世】　2002年12月5日，缅甸前国家领导人吴奈温在其仰光住所逝世，终年92岁。12月6日，吴奈温的家属在缅报讣告专栏刊登了吴奈温逝世的消息。缅甸政府未发布消息，未举行治丧活动。

　　吴奈温，1911年出生。是缅甸开国元勋之一，被誉为缅“军队之父”。1962年3月, 吴奈温发动政变推翻吴努政府, 解散国会和议会，成立“联邦革命委员会”，接管政权。1988年，缅甸爆发大规模反政府群众游行，政府出动军警镇压，引发全国性动乱。奈温宣布“辞职”，隐居家中，很少公开露面，由军队接管政权。
　
　　 【宪　　法】　1974年缅甸制订了《缅甸社会主义联邦宪法》。1988年军政府接管政权后，宣布废除宪法，并于1992年起召开国民大会制订新宪法。但制宪国民大会从1996年4月起休会，至今未复会。缅甸现仍延用1974年宪法中的部分条款。

　　【国家和平与发展委员会】　其前身为成立于1988年9月18日的“国家恢复法律和秩序委员会”，1997年11月15日更名为“国家和平与发展委员会”，系国家最高权力机构，由13人组成。国防军最高司令部司令丹瑞大将任主席，国防军最高司令部副司令兼陆军总司令貌埃副大将（Vice-Senior Gen. Maung Aye）任副主席，三军情报总部部长兼国防军最高司令部高级顾问钦纽上将（Gen. Khin Nyunt）任秘书长。

　　 【政　　府】　现政府成立于1988年9月21日，几经改组，内阁成员由最初的9人增至目前的35人。主要成员如下：总理兼国防部长丹瑞大将，农业与水利部长纽丁（Nyunt Tin）少将，第一工业部长吴昂当（U Aung Thaung），第二工业部长苏伦(Saw Lwin)少将，外交部长吴温昂（U Win Aung ），主席府部长埃博尔（Abel）准将，国家计划与经济发展部长吴梭达（U Soe Tha），交通部长拉敏瑞（Hla Myint Swe）少将，商务部长比宋（Pyi Sone）准将，饭店与旅游部长登佐(Thein Zaw)准将（兼），邮电通讯部长登佐(Thein Zaw)准将，财税部长吴钦貌登（U Khin Maung Thein），林业部长吴昂蓬（U Aung Phone），内政部长丁莱（Tin Hlaing）上校，文化部长基昂（Kyi Aung）少将，宣传部长觉山（Kyaw Hsan）准将,社会福利与救济安置部长盛他（Sein Htwa）准将，畜牧水产部长貌貌登（Maung Maung Thein）准将，宗教事务部长吴昂钦（U Aung Khin）。

　　【行政区划】　全国分七个省和七个邦。七省：伊洛瓦底省、马圭省、曼德勒省、勃固省、仰光省、实皆省和德林达依省，是缅族主要聚居区。七邦：克钦邦、掸邦、钦邦、克伦邦、克耶邦、孟邦和若开邦，多为各少数民族聚居地。

　　【司法机构】　缅甸法院和检察院共分4级。设最高法院和最高检察院，下设省邦、县及镇区3级法院和检察院。最高法院为国家最高司法机关，首席法官吴昂都（U Aung Toe）。最高检察院为国家最高检察机关，总检察长吴达吞（U Tha Tun）。

　　【政党和团体】　1988年9月18日，缅甸军队接管国家政权，宣布废除一党制，实行多党民主制。1990年5月27日举行首次多党制大选，有93个政党参加竞选，后大批政党自行解散或被取缔，现有10个政党。主要是：

　　 （1）全国民主联盟（National League for Democracy）：成立于1988年9月29日，系缅甸最大政党和最有影响的反对党。在1990年5月大选中获得485个议席中的396个席位。主席吴昂瑞（U Aung Shwe），总书记昂山素季（Aung San Suu Kyi）。该党的政治纲领是：主张按联合国宪章的民主程序治理国家，一切权力属于人民，以立宪方式保障人权，坚决反对独裁统治。国家实行立法、行政和司法三权分立制度，依法制国，法律面前人人平等。

　　 （2）民族团结党（National Unity Party）：由原执政的缅甸社会主义纲领党于1988年9月24日改组而成，系缅第二大政党。在1990年5月大选中获10个席位。主席吴达觉（U Tha Kyaw），总书记吴吞意（U Tun Yi）。

　　 （3）掸邦民主联合会（Shan National League for Democracy）：1988年10月成立，为掸邦少数民族政党。在1990年5月大选中获23个席位。主席吴昆吞乌（U Hkun Htun Oo），总书记吴赛艾邦（U Sai Ai Pao）。

　　 其他政党还有：联邦勃欧族联合会(Union Paoh National Organization)、掸邦果敢民主党(Shan State Kokang Democratic Party)、谬族（克密族）团结协会(Mro or Khami National Solidarity Organization)、拉祜族发展党(Lahu National Development Party)、联邦克伦族联盟(Union Karen League)、果敢民主团结党(Kokang Democracy and Unity Party)、瓦族发展党(Wa National Development Party)。

　　 主要社会组织有：联邦巩固与发展协会（以下简称“巩协”）（Union Solidarity and Development Association）：1993年9月15日作为社会团体在内政部注册成立。其宗旨是维护联邦统一，维护民族团结，维护国家主权和民族尊严，发扬爱国主义精神，建设繁荣富强的国家。章程规定任何公民均可申请入会，分青少年会员（10-18岁）和成年会员（18岁以上），会员不得参加任何政党。巩协从中央到地方均设有机构。发展迅速，截止2001年底，会员已超过1800万人。国家“和发委”主席丹瑞大将担任名誉主席，总书记由教育部部长吴丹昂（U Than Aung）兼任，12名书记处书记和中央执委分别由政府正、副部长担任。缅甸政府十分重视巩协的组织建设，开办各种培训班，培训骨干。开班和结业仪式均由丹瑞主席亲自出席并发表讲话。

　　【重要人物】　丹瑞大将：国家和平与发展委员会主席兼政府总理、国防部长和国防军最高司令部司令。1933年2月生于曼德勒省叫栖镇。1953年毕业于军校。历任国防部一级参谋、副师长、师长、西南军区司令、原纲领党伊洛瓦底省党委主席、陆军副总参谋长。1988年9月军队接管政权后，成为“恢委会”委员。1989年12月任三军副总司令兼陆军司令。1990年3月任“恢委会”副主席。1990年3月晋升为上将。1992年4月出任“恢委会”主席。1993年4月晋升为大将，1997年11月15日任现职。1989年率军事代表团访华，1996年1月以“恢委会”主席、政府总理身份访华。爱好打高尔夫球。已婚，有三子五女。

　　貌埃副大将：“和发委”副主席、国防军最高司令部副司令兼总陆军司令。1937年12月生于实阶省。1959年军事学院毕业，历任南部军区一级参谋、副师长、国防部军械局局长、东北军区司令、东部军区司令。1988年9月军队接管政权后，出任“恢委会”成员、掸邦“恢委会”主席。1990年3月晋升少将，1993年2月晋升中将，1993年3月任三军副总司令兼陆军司令，1994年3月晋升上将，2002年9月晋升副大将，任国防军最高司令部副司令兼总陆军司令。1994年6月任“恢委会”副主席，1997年11月15日任现职。1996年10月率军事代表团访华。 2000年6月应国家副主席胡锦涛邀请以缅甸“和发委”副主席身份访华。

　　钦纽上将：“和发委”第一秘书长、三军情报总部部长兼国防军最高司令部高级顾问。1939年10月生于仰光市皎丹镇。考入仰光大学后转入毛比军校学习，毕业于第25期军官训练班。曾赴英国、以色列学习军事情报专业知识。1983年12月任国防部情报局局长。1988年缅军接管政权后，任“恢委会”秘书长。1990年3月晋升少将，同年6月任国防部军事战略研究署长。2002年9月晋升上将。目前还担任缅甸外交事务委员会、国家教育委员会、国家卫生委员会、发展旅游事业管理委员会、私有化委员会、边境与少数民族地区开发工作委员会、促进缅中经济合作指导委员会主席。不嗜烟酒，喜好阅读。已婚，有二子一女。

　　【经　　济】　自然条件优越，资源丰富。但多年来经济发展缓慢。1987年12月被联合国列为世界上最不发达国家之一。1989年3月31日，政府颁布《国营经济企业法》，在划定国营企业经济范围的同时，将其他领域向私人经济开放。1990年11月，颁布《私营企业法》，对私人经济的发展制定了必要的法律保障。目前私营经济占主导地位，约占国民生产总值的75％。1992-1995年缅甸经济得到较快的发展，年均增长率达7.5 %。1995年缅政府制订了1996／1997年度至2000／2001年度五年经济发展计划，力图通过优先发展农业，带动其它产业的发展，实现年均经济增长率8.4%。2001年度,政府制订了2001/2002-2004/2005四年经济发展计划，确定年均增长10%的目标，继续加强基础设施建设，努力降低通货膨胀。但由于缅本身经济结构的封闭性和脆弱性，加之西方国家长期制裁，缅甸经济仍未走出困境。

　　 国民生产总值（2001/2002年度）：160亿美元。

　　 人均国民生产总值：300美元。

　　 国民生产总值增长率：10.9％。

　　货币名称：缅币（Kyat）。

　　官方汇率﹡（2002年度）：1美元＝6.22缅元。

　　 市场汇率（2002年12月）：1美元≈1100缅元。

　　 通货膨胀率：34.5%。

　　【资　　源】　矿产资源主要有锡、钨、锌、铝、锑、锰、金、银等，宝石和玉石在世界上享有盛誉。石油和天然气在内陆及沿海均有较大蕴藏量。全国耕地总面积1215万公顷。森林资源丰富，全国拥有林地3412万公顷，森林覆盖率为50％左右。缅甸是世界上柚木产量最大的国家。水力资源丰富，伊洛瓦底江、钦敦江、萨尔温江三大水系纵贯南北，但由于缺少水利设施，尚未得到充分利用。

　　 【工　　业】　工业产值约占国民生产总值的10.5%，在1996/1997至2000/2001五年计划期间，工业产值年均增长10.6%。全国53000余个企业中，私人企业有51000余个，全国共建有24个工业区。全国工业从业人数约174万。工业主要有石油和天然气开采、小型机械制造、纺织、印染、碾米、木材加工、制糖、造纸、化肥和制药等。1999/2000年度主要工业产品产量如下：原油348万桶，天然气578亿立方英尺，水泥35万吨，化肥13.8万吨，食糖29560吨，纸张15760吨。

　　 【农林牧渔业】　农业为国民经济基础，占国民生产总值的56%。农业劳动力为1796万，约占全国总就业人数的65％。耕种面积为2300万英亩。主要农作物有水稻、小麦、玉米、花生、芝麻、棉花、豆类、甘蔗、油棕、烟草和黄麻等。1999/2000年度主要农作物产量为：稻谷1979万吨，小麦9.46万吨，玉米31.66万吨，棉花17.4万吨。

　　 畜牧渔业以私人经营为主。缅甸政府允许外国公司在划定的海域内捕鱼，向外国渔船征收费用。1990年开始同一些外国公司合资开办鱼虾生产和出口加工企业，2001年虾产量13000吨，全部出口。1999/2000年度，肉类产量为3.758亿公斤。

　　 主要林产品有花梨、丁纹、鸡翅木、黑檀、铁木等各类硬杂木和藤条、竹子等，1999/2000年度柚木产量23万立方米，其它硬杂木产量143.9万立方米。林业产值约5亿缅币。

　　 【旅 游 业】　风景优美，名胜古迹多。主要景点有世界闻名的仰光大金塔、文化古都曼德勒、万塔之城蒲甘以及额不里海滩等。从1993年起，政府大力发展旅游业，积极吸引外资，建设旅游设施。1994/95年度赴缅旅游人数为13.23万人次，1995/96年度为17万人次，1996/97年度为31万人次，1997/98年度为33万人次,1998/99年度为35万人次，1999/2000年度为30.95万人次。2000/2001年度为27.29万人次。目前有大小酒店533家，拥有客房15848间。较著名的饭店有：仰光的诗多娜酒店、茵雅湖酒店、商贸酒店、海滨酒店、花园酒店、曼德勒的诗多娜饭店、蒲甘的蒂丽毕瑟亚饭店、蒲甘饭店等。2002年旅游收入为9900万美元。

　　【交通运输】　交通以水运为主，铁路多为窄轨。近年来，政府大力修筑公路和铁路，陆路运输有了较大发展。

　　 铁路：总长4508公里。拥有蒸汽机车43台，柴油机车270台，客车厢701节，货车厢3906节，2001年度货运量为355万吨。全国共有铁路桥9009座，火车站739个。

　　 水运：内河航道约为12800公里。可供远洋货轮停靠的港口主要有仰光港、勃生港和毛淡棉港，其中仰光港是缅甸最大的海港。缅甸仅有“缅甸五星轮船公司”经营远洋运输，1997/1998年，该公司的客运量为5.3万人次，货运量为120万吨。

　　 公路：总长约17995英里，共有客车190，484辆，货车53722辆。1999/2000年度，客运量4978万人次，货运量120万吨。

　　 空运：有波音737-300型飞机2架，320型空中客车1架，福克F－27型飞机10架，福克F－28型飞机3架。全国有大小机场80个，主要机场有仰光机场、曼德勒机场、黑河机场、蒲甘机场、丹兑机场等，仰光机场及曼德勒机场为国际机场。目前已与13个国家和地区建立了直达航线，其中包括曼谷、北京、新加坡、香港、吉隆坡、昆明、达卡、万象、加尔各答、清迈、卡拉奇、阿布扎瓦、伦敦和中国台北。国内航线共17条，大城市和主要旅游景点均已通航。

　　 【财政金融】　据世界银行统计，截至2001/2002年度，缅甸共欠外债约60亿美元。最大债权国为日本，其次是德国。截至2002年底，外汇储备约2亿美元。

　　 缅甸原仅有五家国有银行，分别为：缅甸中央银行（1948年成立，前身为缅甸联邦银行，1990年改称中央银行）、缅甸农业银行（1953年成立）、缅甸经济银行（1967年成立）、缅甸外贸银行（1967年成立）和缅甸投资与商业银行（1989年成立）。从1992年起，允许私人开办银行和外国银行在缅设立办事处，截止1998年底，缅共有20家私人银行和43个外国银行驻缅办事处。主要的私人银行有：亚洲经济银行、五月花银行、妙瓦底银行、罗马银行、环球银行和东方银行等。

　　 【对外贸易】　军政府放宽对外贸限制，允许私人经营外贸业务，并开放了同邻国的边境贸易。近年外贸情况如下（单位：亿美元）：

　　　　　　　　　　 1999／2000　　　2000／2001　　　2001/2002

　　进口额　　　　　　26.06　　　　　　23.22　　　　　27.34

　　出口额　　　　　　13.61　　　　　　19.62　　　　　25.49

　　差　额　　　　　　-12.45　　　　　　-3.6　　　　　-1.85

　　（资料来源：缅甸中央统计局）

　　 主要出口商品有大米、玉米、各种豆类、橡胶、皮革、矿产品、木材、珍珠、宝石和水产品等，主要进口工业原料、化工产品、机械设备、零配件、五金产品和消费品等。

　　【外国投资】　1996年至目前，外国在缅投资总额约74亿美元。主要投资领域为：石油天然气、水产业、矿产业、制造业（成衣制造业）和饭店旅游业。主要投资国为新加坡、英国、泰国、马来西亚、日本。其投资额分别为：15.07亿美元、14.01亿美元、12.89亿美元、5.29亿美元、2.12亿美元。

　　【人民生活】　2000/2001年度人均国民收入267美元。共有医院734所，医生14007名，病床28943张。平均每万人拥有病床6.23张，医生3.02名。2002年人口增长率为0.56％。

　　【军　　事】　缅军成立于1942年，当时称“缅甸独立军”；。1945年3月27日，民族英雄昂山等人发起抗日运动，改称“爱国军”，定3月27日为建军节。1988年以后，调整国防体制，取消总参谋部，建立军种司令部。2002年9月，将缅军建制调整为国防军最高司令部、陆军总司令部、三军情报总部、空军司令部和海军司令部。丹瑞大将任国防军最高司令部司令，貌埃副大将任国防军最高司令部副司令兼总陆军司令，钦纽上将任三军情报总部部长兼国防军最高司令部高级顾问。季敏中将和妙亨少将分别任海军司令和空军司令。缅甸实行志愿兵役制，现有总兵力38万，其中陆军34万，海、空军各近2万。另有6万多人的警察部队。陆军编成12个军区，10个机动师。全缅设有6个海军基地和6个空军基地。

　　【教　　育】　政府重视发展教育和扫盲工作，维护传统民族文化。教育分学前教育、基础教育和高等教育。学前教育包括日托幼儿园和学前学校，招收3-5岁儿童；基础教育学制为10年，1-4年级为小学，5-8年级为普通初级中学，9-10年级为高级中学；高等教育学制4-6年不等。著名学府有仰光大学等。各级学校数目及学生、教师人数如下：

　　　　　　　　　　 学校（所）　　　学生（万人）　　　教师（万人）

　　小　　学　　　　　37,433　　　　　514.5　　　　　　　16.7

　　中　　学　　　　　2,232　　　　　 154.5　　　　　　　 5.7

　　高　　中　　　　　977　　　　　　 38.5　　　　　　　 1.7

　　大专院校　　　　　129　　　　　　 37.4　　　　　　　 0.76

　　 （资料来源：缅甸国家计划与经济发展部《财政、经济和社会情况报告》）

　　【新闻出版】　报纸均为官办，全国发行的报纸有3种：《缅甸之光》缅文版、《缅甸新光》英文版和1992年9月复刊的《镜报》，发行量分别为17.5万份、2.3万份和18万份。地方性的报纸有仰光出版的《首都报》、曼德勒出版的《曼德勒报》和《雅德那崩报》3份。此外，全国还有约140种杂志和期刊，较著名的有《妙瓦底》、《秀玛瓦》、《威达意》、《视野》和《财富》等。1997年11月,华文报纸《缅甸华报》创刊，是全缅唯一允许公开发行的华文报刊。

　　 缅甸通讯社为国家通讯社。

　　 官办的“缅甸之声”是唯一广播电台，建于1937年。目前用缅甸语、英语及八种少数民族语言广播。

　　 全国有两个电视台。“缅甸电视台”建于1980年。1995年3月27日，为庆祝缅军建军50周年，军方创办的“妙瓦底电视台”开播。目前，缅全国各地共有电视转播站109个，全国各省邦绝大部份地区都能收看电视节目。

　　【对外关系】　奉行独立、积极的外交政策，不依附于任何大国和国家集团。主张在和平共处五项原则的基础上，同各国友好相处，重视发展同邻国的睦邻友好关系。主张在和平共处五项原则的基础上，建立一个国家不分大小，相互尊重，平等协商，并严格遵守联合国宪章的国际新秩序，联合国应发挥更加积极的作用。认为不结盟运动应更积极地参与建立一个公正、和平与安全的世界新秩序。缅为不结盟运动创始国，1979年9月退出，1992年9月重返不结盟运动。主张全面禁止和彻底销毁核武器，并将常规军备削减到国家自卫的水平。1992年加入防核扩散条约和1949年订立的关于保护战争受害者的四个日内瓦公约。1997年7月加入东盟。截至2002年底，缅甸与89个国家建立了外交关系。

　　【同我国的关系】　1950年6月8日两国建交。50年代，两国总理共同倡导了和平共处五项原则。1960年10月，两国政府签订了中缅边界条约，圆满解决了历史遗留下来的边界问题。中缅领导人一直保持互访传统，刘少奇、周恩来、陈毅等老一辈领导人都曾访缅，缅甸吴奈温、吴山友、吴貌貌卡等领导人也多次访华，其中周总理9次访缅、吴奈温12次访华。中缅友谊被称颂为“胞波”（兄弟）情谊。1988年9月缅现政府执政以来，中缅继续保持友好交往。双方在政治、经贸、军事、文体等各个领域的交流与合作不断扩大。江泽民主席、李鹏总理、李瑞环主席、胡锦涛副主席、罗干国务委员和吴邦国副总理先后访缅。缅甸国家和发委主席丹瑞大将、副主席貌埃上将、第一秘书长钦纽中将和第二秘书长丁吴中将等也分别访华。

　　 2000年是中缅建交50周年，中国国家副主席胡锦涛和缅甸国家和发委副主席貌埃上将实现了互访，双方还发表了关于双边合作的《联合声明》。

　　 2000年双方各领域友好交流与合作不断发展。缅方访华的有：缅甸交通部副部长觉敏准将（1月），曼德勒市市长延登（4月），国家和发委第二秘书、陆军参谋长兼国防部特战局长丁吴中将（5月），文化部长吴温盛（6月），仰光市长吴哥礼（9月），缅甸总检察长吴达吞、国家和发委第三秘书、联邦巩固与发展协会副主席温敏中将（10月）；中方访缅的有：中国贸促会副会长钟敏（1月），中共中央对外联络部副部长、中国对外交流协会高级顾问马文普（2月），江苏省政协副主席胡序建、交通部长黄镇东、农业部长陈耀邦（4月），国务委员司马义·艾买提、外经贸部部长石广生（5月），中国国家体育总局副局长张发强（7月），南京军区政委方祖歧上将、中国广电总局副局长李树文（11月），中国佛教协会副会长刀述仁、中国国家旅游局副局长孙刚、湖南省副省长贺同新（12月）。

　　据海关总署统计，2000年，中国同缅甸贸易总额为6.2亿美元，比1999年同期增长22.2％。其中，中方出口额为4.96亿美元，进口额为1.25亿美元，同比增长22.1％和22.8％。

　　2001年，中缅睦邻友好合作关系进一步发展。12月12日至15日，中国国家主席江泽民对缅甸进行了为期四天的国事访问，这是中国最高领导人首次访问缅甸，在中缅关系史上具有里程碑意义。访问期间，双方签署了《中缅经济技术合作协定》、《中缅渔业合作协定》、《中缅边防合作议定书》、《中缅投资保护协定》、《中缅动植物检验检疫协定》等七个双边合作文件。此次访问为中缅传统睦邻友好关系在新世纪不断发展奠定坚实基础。

　　 同时，双方各个领域的友好交流与合作进一步加强。中方访缅主要团组有：中国公安部长贾春旺、全国人大外委会副主任委员徐敦信（1月），中国国际交流协会常务副会长李成仁（3月），总参谋长傅全有上将（4月），国土资源部长田凤山、云南省副省长邵琪伟（7月），外交部副部长王毅、中国侨联副主席李祖沛（8月）等。缅方访华主要团组有：缅甸邮电通讯部部长温丁准将（4月），宗教部长吴昂钦、农业水利部长纽丁少将、社会福利、救济与安置部长盛他少将、大法官吴昂都（5月），财税部长吴钦貌登（7月），内政部长丁莱上校（8月），空军司令敏瑞少将、矿业部长翁敏准将、联邦巩固与发展协会中央执委吴丹瑞（9月），宣传部副部长昂登准将（10月），体育部长都拉埃敏准将、副总检察长吴钦貌埃（11月）等。

　　据中国海关总署统计，2001年，中国同缅甸贸易总额为6.31亿美元，比上年增长1.7％。其中，中方出口4.97亿美元，进口额为1.34亿美元，同比增长分别为0.2％和7.5％。我已成为缅甸重要贸易伙伴。

　　2002年，中缅睦邻友好合作关系进一步发展，双方各个领域的友好交流与合作进一步加强。中方访缅主要团组有：国务委员、国务院秘书长王忠禹、中国国际交流协会副会长蔡武（1月），中国人民对外友好协会副会长王运泽、中国人民外交学会副会长陈宝鎏（2月），国家旅游局局长何光（3月）、国防科工委副主任张维民（4月），中国国际交流协会理事武树民（6月），中国人民银行行长助理李若谷（7月），广西壮族自治区副主席张文学、重庆市副市长吴家农、最高法院副院长姜兴长（11月）、卫生部长张文康、国家体育总局局长袁伟民（12月）等。缅方访华主要团组有：缅甸审计长丁埃准将（3月），农业部长纽丁少将（4月），副外长吴钦貌温、海军司令季敏中将（5月），第一工业部长吴昂当、仰光市长吴哥礼（6月），畜牧水产部长貌貌登准将（8月），公务员选拔委员会主席丹纽（9月），陆军总司令部参谋长杜拉瑞曼中将（12月）等。　　

　　 中国驻缅甸大使：李进军，2001年3月13日递交国书。馆址：1 Pyidaungsu Yeiktha Rd, Yangon。电话：00951-221280，00951-221281。传真：00951-227019。使馆商务处：电话：00951-222800，00951-222803。传真：00951-220386。

　　 缅甸驻华大使：吴盛温昂（U Sein Win Aung），2001年11月8日递交国书。馆址：北京市朝阳区东直门外大街6号。电话：65321425（交际），65321488（值班）。

　　【同日本的关系】　缅日于1954年12月建交。日本是缅甸的主要贸易伙伴和最大的债权国。1995年初，日本部分恢复了自1988年中断的经援。1998年3月，提供2，000万美元用于仰光国际机场扩建；5月，提供8.2亿日元（约550万美元）的禁毒援助。此外。还通过联合国禁毒署（UNDCP）向缅南佤地区替代种植项目捐赠80万美元。截止1998年，日已18次减免缅债务，总额达3.72亿美元。日目前是缅第九大投资国，投资协议金额为2.33亿美元，投资领域为石油天然气开发、制造业、矿业、旅游业和房地产业等。2001年，日本共向缅提供14万美元用于毒品替代种植，另提供16.5亿日元用于边疆地区基础建设。1999年11月，在马尼拉举行的东盟与中日韩领导人非正式会晤期间，丹瑞与日本首相小渊惠三实现了十五年来两国领导人首次会晤。2000年6月，缅甸国家和发委第一秘书长钦钮中将赴日出席日前首相小渊惠三的葬礼，广泛接触日政坛和商界要人，积极开展对日外交。2001年11月，丹瑞主席在文莱出席10+1、10+3会议期间，会见了日本首相小泉纯一郎。2002年缅日关系进一步发展。8月，日本外相川口顺子访缅。这是自1983年以来日外相首次访缅。11月，缅国家“和发委”主席丹瑞大将出席在柬埔寨举行的东盟第8次峰会和10+3领导人非正式会议期间，会见了日本首相小泉纯一郎。

　　【同美国的关系】　1948年两国建交。1988年以前，美国每年向缅提供约800万美元赠款和500～700万美元禁毒援助。缅军队接管政权后，美把驻缅使馆降为代办级，停止对缅经援和禁毒援助，撤消给缅的贸易普惠制（GSP）和OPIC， 对缅实行武器禁运，阻止国际金融机构向缅提供援助，不向缅高官及其家属发放入境签证。1997年5月，克林顿总统签署行政命令，禁止美国商人对缅进行新的投资。美国是缅第五大投资国，投资总额达5.82亿美元，UNOCAL石油公司是美国在缅最大投资者，拥有雅得纳大陆架天然气项目28%的股权。1999年2月，美英国等国联合抵制在仰光举行的第四届国际反海洛因大会。2000年12月，克林顿总统授予昂山素季“美国总统自由勋章”。布什政府上台后，对缅的强硬立场有所缓和，2001年2月和11月，美国副助理国务卿鲍伊斯和马修·戴利先后访问缅甸。7月，缅甸外长吴温昂在河内出席东盟及对话国会议期间，会见了美国国务卿鲍威尔。

　　【同印度的关系】　1988年，缅军接管政权后，两国关系一度冷淡。1993年，缅副外长和印国务秘书进行互访，并签署了边贸协议和合作禁毒协议，缅印关系开始改善，1998年，印度政府向缅提供1千万美元贷款。1999年两国关系继续改善：印度外交秘书拉古纳特和国防大学代表团先后访缅，缅甸海军司令纽登少将访印，双方还举行了第四次缅印禁毒合作中央级会议。2000年11月，缅甸国家和发委副主席貌埃上将访问印度，成为军政府执政12年来访印的最高领导人。2001年1月，印海军参谋长兼参谋长委员会主席库玛尔上将访缅。2月，印度外长辛格访缅，这是1987年以来访缅的印最高级别官员。

　　【同东盟国家的关系】　重视发展同东盟各国的睦邻友好关系，特别是缅于1997年加入东盟后，与东盟各国关系进一步发展，国家和发委主席丹瑞大将遍访东盟各国，东盟国家的国家元首或政府首脑也分别访问过缅甸，双方间部长级代表团频繁互访。2000年，缅甸与东盟各国关系继续发展，柬埔寨首相洪森（2月）、越南总理潘文凯（5月）、泰国副总理兼商务部长素帕猜（8月）、老挝副总理宋沙瓦（8月）先后访缅；国家和发委副主席貌埃访问了老挝（12月），其他多位部长出访东盟各国。2001年，缅甸与东盟各国关系继续发展，马来西亚总理马哈蒂尔（1月）、泰国总理他信（6月）、外长素拉杰（5月）、老挝总理本扬（8月）、副总理朱马里（3月）、印尼总统梅加瓦蒂（8月）、柬埔寨外长贺南洪（10月）先后访缅；缅甸主席丹瑞大将访问了马来西亚（9月）、秘书长钦纽中将访问了泰国（9月）。此外，还有其他多位部长出访东盟各国。11月，在文莱举行10+1、10+3会议期间，丹瑞主席会见了泰国总理他信和菲律宾总统阿罗约。2002年，缅甸与东盟各国关系继续发展，泰国外长素拉杰（2月、8月）、皇家武装部队总司令那隆·育他旺上将（2月）、越南国家主席陈德良（5月）、马来西亚总理马哈蒂尔（8月）先后访缅；缅甸“和发委”副主席貌埃上将访问了泰国（4月）。此外，还有其他多位部长出访东盟各国。11月，缅甸 “和发委”主席丹瑞大将出席在柬埔寨举行的东盟第8次峰会和10+3领导人非正式会议期间，会见了柬埔寨首相洪森。

　　缅甸与东盟国家间的经贸关系也十分密切，缅甸外来投资的52％来自东盟国家，与东盟各国的贸易额约占外贸总额的48％。其中，新加坡和泰国分别是缅第一和第三大投资国，截至2000年6月底，新对缅投资协议金额累计约15亿美元，泰国对缅投资协议金额约为12.6亿美元。

　　 缅甸加入东盟后，积极参加东盟各种会议，截止2000年，共承办包括东盟部长会议在内的19次东盟会议。

　　【同南亚国家的关系】　2002年9月，印武器装备总长塞加尔中将访缅。9月，缅在印度加尔各达市重新设立总领馆，印度则在曼德勒重新设立总领馆（7月）。

　　2002年孟加拉国交通部长胡达（8月）、外长莫西德·坎（11月）访缅。12月，缅国家和平与发展委员会主席丹瑞大将对孟加拉国进行国事访问。两国领导人强调要继续加强高层往来和双边经贸合作，并由两国外长签署了两国政府间文化合作年度磋商谅解备忘录。

　　【同巴基斯坦的关系】　2001年，缅甸同巴基斯坦的关系得到加强。1月，巴缅友好协会主席尼亚兹访缅。5月，巴基斯坦总统穆沙拉夫访缅，这是1985年来巴基斯坦元首首次访缅，双方签署了科技合作协定，发表了联合公报。9月，巴基斯坦首次向缅派驻武官。

　　【同地区和国际组织的关系】　2001年缅甸积极参加和主办地区及国际会议。缅甸主办的地区及国际会议有：环孟加拉湾经济合作组织第二次高官会及第三次部长级会议（2月）。亚太地区政府间磋商会议及东盟外长非正式会晤（4月）。东亚六国七方禁毒合作高官会及部长级会议（5月）。世界卫生组织第54次地区委员会东南亚地区会议（9月）。大湄公河次区域经济合作第十次部长级会议（11月）。2002年缅甸积极参加和主办地区及国际会议。缅甸主办的地区及国际会议有：印缅泰交通联络部长级会议、第6次东盟财长会、第七届湄公河旅游论坛及大湄公河次区域工作组第13次会议、第18届东盟日本论坛（4月），第9次湄公河次区域电力论坛、第48届东南亚教育部长及农业研究管理层会议、东盟国家金融和中央银行副行长会议（10月）、东盟各国统计局会议（12月）。